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摘要：本文针对江西民办高等教育的发展现状，从社会层面、政府层面和学校层面分析了江西民办高等教育所处的困境，并在战略性发展的思路基础上，提出了解决问题的具体办法。
关键词：江西；民办高等教育；困境；出路
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-03-0-02
江西省民办教育发展迅速，涌现了一批出色的民办高等院校，靠自身拼搏与发展，已为国家积累了40多亿元资产，带动了教育及相关产业的发展，成为激活区域经济的一个亮点。至2010年，我省已拥有民办高校10所，其中本科院校2所、高职院校8所，在中国校友会网和《21世纪人才报》正式公布的最新一期的中国民办大学排名中，江西蓝天学院位列榜首，另外还有六所院校进入100强的行列。
尽管江西民办高等教育取得了令人瞩目的成绩，但同时我们也应该清醒地看到，目前民办高等教育事业发展仍然存在许多值得高度关注的问题。如何在未来的发展中抓住机遇，把握方向，增强实力，逐步进入高等教育的良性大循环，我们必须要有理性的分析与选择。
一、江西民办高等教育发展的困境
首先社会各界对民办教育的认可度十分有限，忽视、轻视、蔑视，甚至歧视民办高校的现象仍然存在。认识上的肤浅性决定了社会对其关注度的有限性。而作为地处“老区”的江西民办高等院校，其实际地位更难以在短时间内得到明显提高。
其次国家陆续出台了公办高校可以举办独立学院、国家取消高等教育学历文凭考试、高职院校的专业设置由3年改为2年、高教自考医学类专业不得招收社会考生、国家严格控制学校贷款和土地审批等政策，都对民办高等院校的发展形成压力，甚至导致一些民办学校停办。
第三在招生方面江西民办高校中除了极少数本科院校列入第二批录取范围外，其他都靠后，生源质量较差。再加上公办高校与独立学院的挤压、民办高校之间的无序竞争、招生自主权的限制、办学缺乏特色品牌等因素更导致了民办高校招生数量受限，这就使得江西民办高校在招生过程中的不规范行为越演越烈，虚假承诺、有偿招生等行为不仅严重损害了考生和家长的利益，而且也势必降低社会对江西民办高等教育的信任度。
二、江西民办高等教育发展的出路
江西民办高校的历史性重建已经是一条驶出港湾的船，路途艰险但前程灿烂，处理得当，办学者、政府与社会都能有所为。这有赖于我们的办学者、教育家应清醒地意识到自己的历史使命，有赖于一个更加开放、更加多元化的国内环境的形成，有赖于社会、政府和民办高校之间的良性互动。
（一）加大宣传，提高认识
通过各种途径、利用各种形式，全面宣传《民办教育促进法》及《实施条例》，宣传民办教育在国家政治、经济、文化、教育领域所处的重要地位和不可替代的作用，宣传民办学校已取得的骄人业绩和对社会做出的突出贡献。改变社会对民办学校的偏见，增强社会各界投资民办教育、支持民办教育的信度和力度。
对于江西各级政府，则应把立足扶持发展民办高等教育为第一要务，坚持“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的思路，为民办高校的发展提供宽松的办学条件和良好的办学氛围。
而对于民办高校来说,更应树立彻底为学生服务的观念。“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”不仅是一句宣传口号，这要求民办高校要把主要精力放在对学生需求的了解与对未来需求的变化的分析、研究和预测上，并以实际行动去满足、引导他们的合理需求。这是民办高校在市场竞争中的第一条件。
（二）转变政府职能，加强制度建设
政府对民办学校的管理应实行分权制，理顺政校关系。政府的视野将主要关注民办学校的发展战略、区域布局、教育结构、市场准入、教学质量等具有战略意义的工作。通过立法、监督等手段创建和完善一个健康的民办教育市场，通过市场调节，鼓励民办高校积极参与竞争和合作。在制度建设过程中，所有政策应增强其可操作性和透明度，使民办高校的合法权益得到切实维护。为了保证民办高等院校的发展规模，国家下达招生计划时应加大学历教育学生比例，减少学校为争抢生源而屡屡违规的现象发生。
（三）加强民办高校和公办高校间的合作
尽管公办高等教育与民办高等教育发展的水平不尽相同，而且二者在基础、环境和机制等方面的差异也非常明显，但我们必须清楚地看到：公办大学的优势是民办大学的劣势，而公办大学的劣势也正是民办大学优势之所在。因此，有可能在两类学校之间找到一个结合点，充分发挥双方各自的优势，避开双方各自的劣势，达到优势互补，在教育决策、人事管理、师资队伍、信息资料及科研评估等各方面实现资源共享，给双方同时注入快速向高水准院校目标发展的活力，形成中国高等教育的一种新形态，促进公办高校和民办高校办学效益的共同提高。
（四）加强资金筹措、使用和管理
高等教育是一项资本密集型事业。研究表明，在世界上没有一个高质量的私立学校是仅靠学费支持能维持运转的。因此，民办高等院校要加大筹资力度，拓宽筹资渠道，以保障学校较长时期的发展。主要途径有：（1）争取国家财政支持，充分利用国家财政的专项资金、发达地区的对口资金或利用招商引资办法引进国内外资金；（2）进行机制创新，让教育投入的赢利再投入办学；（3）加强校友会的建设，获取校友的大力支持；（4）积极发展校办产业和开展社会服务。民办学校还要加强财务管理和会计核算。校长要负责学校财务工作，保证资金合理使用、节约使用，最大限度地提高投资效益。
（五）优化师资队伍
民办高校要办出质量、办出水平、保持后劲，没有一支稳定、优秀和结构合理的教师队伍是不行的。从外部环境来看，政府在加强国家相关法规建设的同时，应提供民办高校教师之间、民办教师与公办教师之间、民办教师与企业技师之间学习、沟通和交流的平台。从内部环境上说，民办高校的管理者应转变思想观念，加强制度建设，加大资金投入，完善保障机制，优化师资队伍结构，加快专职教师队伍建设，加强对兼职教师的管理，重视教师科研能力的提高，以实现民办高校教师队伍的整体稳定。
（六）准确定位，突出特色
江西民办高等院校要立足于为实现教育大众化的目标服务，为江西地方经济建设服务，为培养实用型人才服务。并根据市场变化和教育发展趋势，适时调整办学思路，对生源市场和就业市场进行市场细分，准确定位。
民办学校要通过校企合作、产学结合、强化技能等高职教改，集中师资、专业、设备和图书等优势，突出特色，办出特色，创出品牌，赢得社会认可。依靠品牌的感召力和公信力，降低办学成本，减少投资风险，增强发展后劲。
“以真诚求理解，以贡献求支持。”事实上，学校有了实力，有了贡献，政府、社会就会刮目相看。只要各民办高校找准定位，立足现实，面向未来，不断适应市场需求，不断提高教育教学质量，有创品牌的勇气和策略，民办高校就可能在激烈的竞争中不断创造奇迹。
参考文献：
[1]李维民.陕西民办教育发展报告[J].民办高等教育研究,2007,(1).
[2]王锋.江西民办高等教育的现状与发展取向[J].江西教育科研,2007,(5).
[3]吴根洲.试谈民办高校招生的制约因素[J].民办高等教育研究,2006,(3).
[4]周庆.民办高校教师队伍建设的困境、原因及解决措施[J].高教研究与评估,2007,(2).
[5]王敏.试论公办与民办高等教育的竞争与合作[J].浙江树人大学学报,2005,(6).
关键词：江西；民办高等教育；困境；出路
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-03-0-02
江西省民办教育发展迅速，涌现了一批出色的民办高等院校，靠自身拼搏与发展，已为国家积累了40多亿元资产，带动了教育及相关产业的发展，成为激活区域经济的一个亮点。至2010年，我省已拥有民办高校10所，其中本科院校2所、高职院校8所，在中国校友会网和《21世纪人才报》正式公布的最新一期的中国民办大学排名中，江西蓝天学院位列榜首，另外还有六所院校进入100强的行列。
尽管江西民办高等教育取得了令人瞩目的成绩，但同时我们也应该清醒地看到，目前民办高等教育事业发展仍然存在许多值得高度关注的问题。如何在未来的发展中抓住机遇，把握方向，增强实力，逐步进入高等教育的良性大循环，我们必须要有理性的分析与选择。
一、江西民办高等教育发展的困境
首先社会各界对民办教育的认可度十分有限，忽视、轻视、蔑视，甚至歧视民办高校的现象仍然存在。认识上的肤浅性决定了社会对其关注度的有限性。而作为地处“老区”的江西民办高等院校，其实际地位更难以在短时间内得到明显提高。
其次国家陆续出台了公办高校可以举办独立学院、国家取消高等教育学历文凭考试、高职院校的专业设置由3年改为2年、高教自考医学类专业不得招收社会考生、国家严格控制学校贷款和土地审批等政策，都对民办高等院校的发展形成压力，甚至导致一些民办学校停办。
第三在招生方面江西民办高校中除了极少数本科院校列入第二批录取范围外，其他都靠后，生源质量较差。再加上公办高校与独立学院的挤压、民办高校之间的无序竞争、招生自主权的限制、办学缺乏特色品牌等因素更导致了民办高校招生数量受限，这就使得江西民办高校在招生过程中的不规范行为越演越烈，虚假承诺、有偿招生等行为不仅严重损害了考生和家长的利益，而且也势必降低社会对江西民办高等教育的信任度。
二、江西民办高等教育发展的出路
江西民办高校的历史性重建已经是一条驶出港湾的船，路途艰险但前程灿烂，处理得当，办学者、政府与社会都能有所为。这有赖于我们的办学者、教育家应清醒地意识到自己的历史使命，有赖于一个更加开放、更加多元化的国内环境的形成，有赖于社会、政府和民办高校之间的良性互动。
（一）加大宣传，提高认识
通过各种途径、利用各种形式，全面宣传《民办教育促进法》及《实施条例》，宣传民办教育在国家政治、经济、文化、教育领域所处的重要地位和不可替代的作用，宣传民办学校已取得的骄人业绩和对社会做出的突出贡献。改变社会对民办学校的偏见，增强社会各界投资民办教育、支持民办教育的信度和力度。
对于江西各级政府，则应把立足扶持发展民办高等教育为第一要务，坚持“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的思路，为民办高校的发展提供宽松的办学条件和良好的办学氛围。
而对于民办高校来说,更应树立彻底为学生服务的观念。“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”不仅是一句宣传口号，这要求民办高校要把主要精力放在对学生需求的了解与对未来需求的变化的分析、研究和预测上，并以实际行动去满足、引导他们的合理需求。这是民办高校在市场竞争中的第一条件。
（二）转变政府职能，加强制度建设
政府对民办学校的管理应实行分权制，理顺政校关系。政府的视野将主要关注民办学校的发展战略、区域布局、教育结构、市场准入、教学质量等具有战略意义的工作。通过立法、监督等手段创建和完善一个健康的民办教育市场，通过市场调节，鼓励民办高校积极参与竞争和合作。在制度建设过程中，所有政策应增强其可操作性和透明度，使民办高校的合法权益得到切实维护。为了保证民办高等院校的发展规模，国家下达招生计划时应加大学历教育学生比例，减少学校为争抢生源而屡屡违规的现象发生。
（三）加强民办高校和公办高校间的合作
尽管公办高等教育与民办高等教育发展的水平不尽相同，而且二者在基础、环境和机制等方面的差异也非常明显，但我们必须清楚地看到：公办大学的优势是民办大学的劣势，而公办大学的劣势也正是民办大学优势之所在。因此，有可能在两类学校之间找到一个结合点，充分发挥双方各自的优势，避开双方各自的劣势，达到优势互补，在教育决策、人事管理、师资队伍、信息资料及科研评估等各方面实现资源共享，给双方同时注入快速向高水准院校目标发展的活力，形成中国高等教育的一种新形态，促进公办高校和民办高校办学效益的共同提高。
（四）加强资金筹措、使用和管理
高等教育是一项资本密集型事业。研究表明，在世界上没有一个高质量的私立学校是仅靠学费支持能维持运转的。因此，民办高等院校要加大筹资力度，拓宽筹资渠道，以保障学校较长时期的发展。主要途径有：（1）争取国家财政支持，充分利用国家财政的专项资金、发达地区的对口资金或利用招商引资办法引进国内外资金；（2）进行机制创新，让教育投入的赢利再投入办学；（3）加强校友会的建设，获取校友的大力支持；（4）积极发展校办产业和开展社会服务。民办学校还要加强财务管理和会计核算。校长要负责学校财务工作，保证资金合理使用、节约使用，最大限度地提高投资效益。
（五）优化师资队伍
民办高校要办出质量、办出水平、保持后劲，没有一支稳定、优秀和结构合理的教师队伍是不行的。从外部环境来看，政府在加强国家相关法规建设的同时，应提供民办高校教师之间、民办教师与公办教师之间、民办教师与企业技师之间学习、沟通和交流的平台。从内部环境上说，民办高校的管理者应转变思想观念，加强制度建设，加大资金投入，完善保障机制，优化师资队伍结构，加快专职教师队伍建设，加强对兼职教师的管理，重视教师科研能力的提高，以实现民办高校教师队伍的整体稳定。
（六）准确定位，突出特色
江西民办高等院校要立足于为实现教育大众化的目标服务，为江西地方经济建设服务，为培养实用型人才服务。并根据市场变化和教育发展趋势，适时调整办学思路，对生源市场和就业市场进行市场细分，准确定位。
民办学校要通过校企合作、产学结合、强化技能等高职教改，集中师资、专业、设备和图书等优势，突出特色，办出特色，创出品牌，赢得社会认可。依靠品牌的感召力和公信力，降低办学成本，减少投资风险，增强发展后劲。
“以真诚求理解，以贡献求支持。”事实上，学校有了实力，有了贡献，政府、社会就会刮目相看。只要各民办高校找准定位，立足现实，面向未来，不断适应市场需求，不断提高教育教学质量，有创品牌的勇气和策略，民办高校就可能在激烈的竞争中不断创造奇迹。
参考文献：
[1]李维民.陕西民办教育发展报告[J].民办高等教育研究,2007,(1).
[2]王锋.江西民办高等教育的现状与发展取向[J].江西教育科研,2007,(5).
[3]吴根洲.试谈民办高校招生的制约因素[J].民办高等教育研究,2006,(3).
[4]周庆.民办高校教师队伍建设的困境、原因及解决措施[J].高教研究与评估,2007,(2).
[5]王敏.试论公办与民办高等教育的竞争与合作[J].浙江树人大学学报,2005,(6).