党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，系统总结党的十六大、十七大以来我国发展取得的历史性成就和宝贵经验，深刻分析国内外形势，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，为新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署。十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，对增强文化整体实力和竞争力、扩大文化领域对外开放、提高中华文化国际影响力提出了更高要求，对加强和改进网络内容建设、加强网络社会管理提出了更高要求。外宣战线要把学习贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，在联系外宣工作实际、指导外宣工作实践、推动外宣工作科学发展上下功夫，在新起点上推动外宣工作再上一个新的台阶。
　　


　　刚刚过去的一年，在党中央坚强领导下，外宣战线紧紧围绕党和国家工作大局，以迎接、宣传、贯彻党的十八大为主线，创新方式方法，及时回应各方关切，努力宣传我国基本国情、价值理念、发展道路、内外政策，展现我国文明、民主、开放、进步的国家形象，为党的十八大胜利召开营造了于我有利的国际舆论环境。一是新闻发布制度进一步健全，积极开展重大主题对外宣传，围绕经济、民生、党务等专题举办了57场新闻发布会，展示我科学发展辉煌成就。二是组织发表《钓鱼岛是中国的固有领土》等政府白皮书，发布《国家人权行动计划（2012-2015）》，支持有關单位举办第五届“北京人权论坛”，举办“2012波兰·中国西藏文化周”等对外交流活动，积极阐述我在有关重大问题上的立场和主张，全力做好舆论引导工作。三是积极开展新闻领域对外交流，组织举办中国-亚欧博览会首届媒体论坛、中国-阿拉伯国家新闻合作论坛、东盟和中日韩新闻部长会议、北京-东京论坛、中法媒体论坛、中澳媒体论坛、发展中国家新闻部长研讨班、非洲国家政府官员新闻研修班、中韩互联网圆桌会议、新兴国家互联网圆桌会议等一系列交流活动。四是先后在日本、韩国、坦桑尼亚、乌干达举办“感知中国”大型国家形象推广活动，实施“中国图书对外推广计划”和“中国文化著作翻译出版工程”，对外推广精品图书和影视作品。五是圆满完成党的十八大等重大主题网上宣传，组织开展“爱传百城：寻找身边的感动”等活动，推动人民网等重点新闻网站转企改制上市，大力规范网上新闻信息传播秩序，扎实推进网络环境净化工作。
　　当前，国际社会对中国关注进一步上升，客观理性的声音有所增加，积极评价我国经济社会发展成就。对我国发展的理解和接受程度有所提高，更多人愿正视、了解中国社会制度、发展道路的独特性，承认世界上有不同发展道路，对中国期待和借重增加。但是也要看到，“中国威胁论”、“中国崩溃论”等噪音、杂音也不时出现，不断翻新。新形势下，我们要全面把握机遇，沉着应对挑战，善于在复杂局面中发现机遇，善于在形势发展中抢抓机遇，善于在挑战中创造机遇，解放思想，攻坚克难，努力开创外宣工作新局面。2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。中国需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中国。在新的一年里，外宣工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，把学习贯彻党的十八大精神贯穿到外宣、网宣工作的各个方面、各个环节。
　　一是积极组织党的十八大精神的对外宣传。党的十八大胜利召开，被国际舆论视为“最重要的国际政治事件”，外媒把它作为观察今日中国的最重要窗口，关注热度持续不减。继续加强十八大精神的对外宣传，有助于国际社会了解中国未来发展走向，减少国际社会对我的误解误判。要从对外宣传的实际和特点出发，通过新闻发布、白皮书、制作外宣品、对外投稿、指导协调中央对外新闻单位开设专题专栏专版等多种形式，多层次、多角度地介绍党的十八大的主题，介绍过去五年的重大成就和十年的历史性进步，介绍科学发展观是中国共产党必须长期坚持的指导思想，介绍我坚持和发展中国特色社会主义，介绍全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，介绍我推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署和最新成果，介绍我全面提高党的建设科学化水平，把中国特色社会主义道路、理论体系和制度讲深讲透，把中国特色社会主义总依据、总布局、总任务讲深讲透，把社会主义核心价值体系讲深讲透，让世界了解全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下成功推进中国特色社会主义的历史进程和巨大成就。
　　


　　


　　二是继续为全面建成小康社会营造良好国际舆论环境。进一步完善新闻发布制度，加强对党委和政府新闻发布工作指导、协调和服务力度，积极组织新闻发言人培训工作，不断推动新闻发言人队伍建设。健全应急报道和舆论引导机制，增强时效性，提高实际效果。组织好白皮书的撰写、发表，加强白皮书宣传推广工作，努力提高白皮书对外传播效果和国际影响力。扎实开展涉藏、涉疆和人权等重大问题的舆论引导和斗争，增进国际社会对我立场主张、方针政策的了解。依法依规做好外国机构在中国境内提供金融信息服务管理，加大审视力度，及时发现和处理有害不良信息。
　　三是加强互联网新闻宣传管理工作。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，紧紧围绕十八大报告对网络建设和管理提出的两大战略任务，进一步加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律，进一步加强网络社会管理，推进网络规范有序运行。牢牢把握正确的政策导向、舆论导向，牢牢把握团结奋进、昂扬向上的主基调，着力加强网上正面宣传，营造持久、浓厚的网上舆论氛围；着力加强网上舆论引导，壮大网上积极健康的主流舆论；着力加强依法管网，形成规范有序的网络传播秩序；着力加强网络文明建设，形成共建共享的网上精神家园。 　　四是继续推进国际传播能力建设。高度重视中央对外媒体实力建设，大力推动重点媒体改革创新，提高我通讯社世界新闻的采集传播和营销竞争力，增强我对外报刊、影视节目对西方主流社会和海外华人华侨的吸引力和影响力，进一步提升中国媒体在国际舆论中的话语权。继续推进与国外媒体的交流合作，充分发挥中外媒体对口交流机制的作用，举办好各种媒体论坛。有计划有重点地邀请国外政府新闻机构和媒体负责人来华访问，派出新闻代表团出访，就共同关注的问题交换意见、消除误解、增进了解、加强合作。
　　五是推动中华文化走出去。积极发展文化产业，大力推动我国文化产品走出去，进一步扩大中华文化传播的范圍，增强当代中国文化在世界上的吸引力和影响力。以文化交流为载体，利用重大双边活动、周年纪念等契机，组织好“感知中国”等国家形象推广活动，增进各国人民对中华文化的了解和认同。深入推进“中国图书对外推广计划”和“中国文化著作翻译出版工程”，加强与国外出版机构合作，推出更多中国主题的原创图书精品。积极探索外宣影视市场化运作新模式，做大做强影视剧市场规模。
　　六是推动构建中国特色话语体系。对于中国特色社会主义道路，国际社会有高调赞扬者，有恶意批评者。我们要冷静对待国际社会对中国特色社会主义道路的讨论，保持头脑清醒，从容淡定，既不因别人高调赞扬而高估自己，也不因受到指摘批评而妄自菲薄。不为捧杀所扰、不为唱衰所惧，统一思想，凝聚力量，不走老路、不走邪路，在深化改革开放中走好中国特色社会主义道路。牢固树立道路自信、理论自信、制度自信，以中国特色社会主义的成功实践为基础，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚持外宣“三贴近”原则，积极推动构建中国话语体系，维护和提升中国的国际话语权。
　　七是努力形成对外宣传合力。充分发挥外交、外联、商务、科技、教育、文化、旅游、港澳台侨等各有关部门的外宣作用，在重大对外活动和各领域对外交流合作中积极开展外宣工作，增强我国影响力。加强地方外宣工作，配合国家外宣大局。充分发挥驻外使领馆等驻外机构的外宣前沿作用，协助国内有关部门和地方在国外一线开展外宣工作。充分发挥“走出去”国有企业的独特外宣作用。增强非政府组织和公民的外宣意识，积极动员和组织各方面社会力量开展对外宣传。