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摘要：当前高校突发事件不断增多，严重影响了学生的成长成才，校园、社会的和谐稳定与持续发展。辅导员处在学生工的最前沿，在应对突发事件上起着关键作用。辅导员在突发事件应对中存在很多问题，提升应对能力需要从提高认识，把握原则，掌握工作内容，增进协作等方面努力。
关键词：辅导员；高校突发事件；应对能力
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-01-0-02
一、引言
一般认为，高校突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，在高校内部突然发生的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定干扰、冲击或危害，甚至造成财产损失和人员伤亡的重大事件。[1] 它一般分为事故灾难事件、公共卫生事件、自然灾害事件、社会安全事件四种类型，具有隐蔽性、多样性、紧迫性、突发性、扩散性、危险性等基本特点。当前，各种性质的高校突发事件层出不穷，严重影响了学生的成长成才，校园、社会的和谐稳定与持续发展。
二、高校辅导员在突发事件应对中存在的问题分析
（一）思想认识不足。部分辅导员思想政治觉悟不高，责任意识不强，对突发事件的本质特征、积极应对的重要性以及自己在事件应对中所起的关键作用都没有正确的认知。有的对学生突发事件不以为然，认为导致事件发生的不确定因素太多，片面夸大事件发生的必然性，不能把学生安全稳定工作放置第一位，对突发事件预防掉以轻心；有的认为事件发生后自会有学校和领导出面处理，没有认识到自己在突发事件处理中的关键作用，忽视突发事件应对能力的提升；有的面对突发事件习惯于找客观理由，推脱责任，不能正视和解决问题，履职意识淡薄。
（二）反应慢。高校突发事件往往来势猛，发展快，使人措手不及。事件发生后，辅导员需要快速反应，第一时间到达现场维护秩序，防止事态扩大；及时弄清事件的来龙去脉，并向上级领导和有关部门汇报；快速分析判断，做出应对决策。部分辅导员往往因为缺乏快速反应的果断性而错过了最佳的事件处理时间。面对突发事件，他们往往等待观望、犹豫不决、放任自流，缺乏大胆果断的气魄和雷厉风行的作风。
（三）心理素质不强。高校辅导员同行对本职工作的状态有一个共同的描述：整天坐在“火山口”上；不知道下一分钟要发生什么事；最怕夜里电话铃响。[2]层出不穷而又难以预测的学生突发事件使辅导员的心理压力巨大，经常处于紧张、害怕的精神状态下。事件突然发生后，面对混乱局面有的辅导员容易乱了分寸，遇事慌张，情绪紧张，头脑发热，毫无工作思路，甚至胆小怕事，遇险便躲。
（四）问题处理能力差。首先，判断能力差。高校突发事件的应对是一项紧急而综合性工作，辅导员需要在最短的时间内发现主要问题，抓主要矛盾，但是有的辅导员判断能力差，面对复杂问题时头疼医头，脚疼医脚，毫无章法。其次，决策能力差。事件发生后，辅导员要在正确判断的基础上快速做出准确、合理、科学的决策，形成可行的工作思路，但有的辅导员往往手忙脚乱，不敢或不能做出正确决策。再次，执行能力弱。事件发生后，辅导员在紧急启动和落实突发事件应急处理机制的过程中需要克服种种困难，坚决执行相关政策和制度，但有些辅导员工作方法策略少，协调能力差，意志力不坚强，对工作任务执行不力。
（五）辅导员间协作不力。现行机制下，辅导员在各个院系工作，只对本年级、本院系学生工作负责，学生工作的独立性和工作地点的封闭性客观上阻碍了各院系辅导员之间的协作。辅导员对非本院系学生工作不关心、不过问、不理睬，持各扫门前雪的态度，他们相互之间感情疏远，缺乏沟通，协作意识较弱。这样，辅导员之间缺乏信息交流，本来可能只在一个专业内发生的事件，由于其他专业辅导员获取信息不及时而延误最佳预防时期，导致事件蔓延开来。
三、辅导员应对高校突发事件能力的提升途径
（一）提高认识
一方面，辅导员要科学认识高校突发事件，并端正工作态度，积极应对。虽然人的工作水平再高，能力再强，也只能是降低事件发生的机率，不可能根本性的杜绝。但是我们不能片面夸大其发生的必然性，任何突发事件都有一个由量变向质变转化的过程，在量的积累和叠加过程中总会有一些或多或少的征兆，只是没有被发现，或发现了没有受到重视。只要我们认真起来，及时发现问题征兆并积极采取措施，大部分的突发事件是可以避免的。这就要求辅导员认清问题本质，端正工作态度，培养良好的工作心态，提高突发事件应对的积极性。另一方面，辅导员要正确认识到自己在应对高校突发事件中所起的关键作用。相对于学校的其他教师或管理者而言，辅导员与学生接触最多，联系最紧密，对学生各方面的信息也了解最准确和全面，必须成为应对突发事件的第一道防线。辅导员平时应多学习突发事件应对的理论知识，多了解国家或学校的相关政策和制度，多积累经验和方法，使自己具备过硬的本领，在突发事件发生时勇于正视问题并有效处理。
（二）把握原则
1、居安思危，预防为主。“凡事预则立，不预则废”，居安思危、有备无患，树立危机意识，强调危机管理，只有这样，才能减少甚至避免突发性事件，才能自如应对突发事件。[3] 辅导员要善于从从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，从蛛丝马迹中及时准确判明情况，认真研究，努力发现导致突发事件发生的一些普遍性和规律性的东西，积极预防。
2、以人为本，保护学生。突发事件中，人、财、物等都是受害对象，但我们应以人为本，将保护学生安全放置工作的首要位置。事件发生后，在遵守国家有关法律、法规和政策的前提下，辅导员首先要采取措施保护学生的生命安全，在确保学生生命安全的基础上，使事件造成的其他方面损害降到最低。
3、掌控局势，稳定第一。突发事件，其事发突然，若不能及时控制，事态势必进一步恶化，造成严重伤害。事件发生后，辅导员需要在第一时间赶往现场，按照相关规章制度，充分调动一切力量，采取有效措施在最短的时间内抑制事态发展，掌控局势，稳定秩序。稳定局势是对事件做进一步调查和处理基础。
4、遇变不惊，冷静应对。学生突发事件发生后，学生的心理变化会受到老师情绪状态的直接影响，老师镇静，学生便心安，老师恐慌，学生便混乱。辅导员要正确认识到自己的工作性质，清晰工作职责，明白遇事便怕、躲和逃的行为是不对的，是不成熟、无能力的表现，努力培养自己临危不惧、镇定自若、果断坚决的良好心理素质。
（三）掌握工作内容
1、事件预防阶段工作
首先，要注重学生的日常教育。大学生思想、心理、性格等各方面发展不成熟是突发事件发生的重要原因。辅导员平时要加强对学生的思想道德、法制、心理教育，培养其独立、理性的思考和分析问题能力，健全其责任意识，使其遇事冷静，顾全大局，行事稳健，不走极端。其次，要建构全方位、多渠道的畅通无阻信息沟通网。要做好突发事件的防范工作，高校内部必须形成一个有效的信息网络，及时了解和把握学生的思想动态，这样才能在第一时间关注到可能引起突发事件的预兆和引爆点。[4]为此，辅导员要做学生的知心朋友，经常深入学生宿舍、班级、食堂、活动场所与学生沟通；要开展定期与不定期相结合的班会、座谈会；要善于利用电话、信箱、QQ、飞信等电子与网络渠道与学生保持联系；要充分发挥学生干部、学生党员的信息员作用等。再次，组织学生认真学习学校的突发事件预警与应急处理机制以及其他相关制度。辅导员不仅自己要清晰这些制度，而且要使学生清楚的了解和理解有关内容。必要时组织仿真模拟，提高学生的应急能力。最后，要及时解决学生实际问题。辅导员的突发事件预警工作应从人文关怀的角度出发，建立“以人为本、以生为先”的情感观，从学生“最急、最盼、最忧、最怨”的问题入手，把学生的呼声作为第一信号，急学生之所急、想学生之所想、办学生之所盼、解学生之所怨。[5]实际问题往往会成为突发事件的导火索，辅导员要及时的解决学生学习和生活中出现的各种问题，尤其要对弱势和特殊群体多加关注，减少和消除不稳定因素。
2、事件发生阶段工作
这个阶段辅导员主要工作是协助有关部门紧急启动并认真落实突发事件应急处理机制。辅导员应迅速组织学生干部、学生党员等一切力量积极行动起来，配合有关部门在最短时间内启动应急处理机制，控制事发现场，稳定局势。局势暂时控制住以后，辅导员要及时查找事件产生原因，确定事件性质，弄清事件影响范围，根据上级要求采取进一步措施，并且密切关注事态发展，时刻防止问题反弹和恶化。在落实应急与机处理制过程中辅导员的信息沟通工作很重要。首先是主动、及时汇报。突发事件涉及面广，影响大，而辅导员职权有限，经验和能力毕竟也有限，在突发事件应对中会有很多情况不知如何处理，辅导员要及时主动的向上级领导和学院有关部门汇报，听取指导，万不可贸然行事。
3、秩序恢复阶段工作
首先要尽快消除事件带来的不良影响。辅导员需协助有关部门落实好补救措施，尽可能减少事件带来的损害；需根据有关法律和制度追究相关人责任；需尽快抚平学生和其家长的心理创伤等。其次做好查漏补缺工作。突发事件的发生会反应出工作中的疏漏。辅导员要认真研究导致事件发生的因素，从实践中总结经验教训，完善预防机制，避免类似事件再次发生。再次是进一步加强学生教育和管理工作。发生在学生身边的突发事件是进行学生教育和管理的最好教材。辅导员要利用突发事件教育学生，使其认识到自己不良行为的危害，端正思想，提升类似事件的预防和应对能力；并进一步严格管理，对学生做出严格要求，严防出现类似违反纪律行为。最后要做好存档备案工作。辅导员要将事件发生的原因、涉及对象、处理过程、处理结果等做详细记录，送给学院有关部门存档备案，为以后的工作提供经验教训和实证依据。
（四）增进协作
高校突发事件发生的原因往往涉及不同院系学生，影响范围往往是全校学生，甚至更广。校内所有的辅导员需要团结协作起来，共同应对。客观上说，高校需要完善辅导员交流与协作的相关机制。比如，实行工作联动制度，所有的辅导员均挂牌上岗，对校内所有学生负责，及时上报和处理所发现的校内任何学生问题；举行校内辅导员论坛，为辅导员提供相互学习、交流经验、增进感情的平台；实行例会制度，定期讨论一段时间内的学生工作，揭示存在问题，商量对策，确定下一步工作重点等。主观上说，每位辅导员都应该有协作意识，积极主动的与其它院系辅导员进行正式或者非正式交流，建立友谊，勤于沟通，合作互助。
参考文献：
[1]陈娅萍，袁奋光.新形势下高校突发事件与辅导员工作探究[J].长春理工大学学报(社会科学版),2010,(1):108.
[2]张平,尹跃进.高校突发事件与辅导员工作[J].中国农村卫生事业管理,2008,(5):398.
[3]冯翠平.辅导员应对高校突发性事件的对策分析[J].广东交通职业技术学院学报,2008,(3):111.
[4]杨军,潘正勇.见微知著未雨绸缪—略论辅导员在预防大学生群体性突发事件中的作为[J].菏泽学院学报,2008,(1):139.
关键词：辅导员；高校突发事件；应对能力
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-01-0-02
一、引言
一般认为，高校突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，在高校内部突然发生的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定干扰、冲击或危害，甚至造成财产损失和人员伤亡的重大事件。[1] 它一般分为事故灾难事件、公共卫生事件、自然灾害事件、社会安全事件四种类型，具有隐蔽性、多样性、紧迫性、突发性、扩散性、危险性等基本特点。当前，各种性质的高校突发事件层出不穷，严重影响了学生的成长成才，校园、社会的和谐稳定与持续发展。
二、高校辅导员在突发事件应对中存在的问题分析
（一）思想认识不足。部分辅导员思想政治觉悟不高，责任意识不强，对突发事件的本质特征、积极应对的重要性以及自己在事件应对中所起的关键作用都没有正确的认知。有的对学生突发事件不以为然，认为导致事件发生的不确定因素太多，片面夸大事件发生的必然性，不能把学生安全稳定工作放置第一位，对突发事件预防掉以轻心；有的认为事件发生后自会有学校和领导出面处理，没有认识到自己在突发事件处理中的关键作用，忽视突发事件应对能力的提升；有的面对突发事件习惯于找客观理由，推脱责任，不能正视和解决问题，履职意识淡薄。
（二）反应慢。高校突发事件往往来势猛，发展快，使人措手不及。事件发生后，辅导员需要快速反应，第一时间到达现场维护秩序，防止事态扩大；及时弄清事件的来龙去脉，并向上级领导和有关部门汇报；快速分析判断，做出应对决策。部分辅导员往往因为缺乏快速反应的果断性而错过了最佳的事件处理时间。面对突发事件，他们往往等待观望、犹豫不决、放任自流，缺乏大胆果断的气魄和雷厉风行的作风。
（三）心理素质不强。高校辅导员同行对本职工作的状态有一个共同的描述：整天坐在“火山口”上；不知道下一分钟要发生什么事；最怕夜里电话铃响。[2]层出不穷而又难以预测的学生突发事件使辅导员的心理压力巨大，经常处于紧张、害怕的精神状态下。事件突然发生后，面对混乱局面有的辅导员容易乱了分寸，遇事慌张，情绪紧张，头脑发热，毫无工作思路，甚至胆小怕事，遇险便躲。
（四）问题处理能力差。首先，判断能力差。高校突发事件的应对是一项紧急而综合性工作，辅导员需要在最短的时间内发现主要问题，抓主要矛盾，但是有的辅导员判断能力差，面对复杂问题时头疼医头，脚疼医脚，毫无章法。其次，决策能力差。事件发生后，辅导员要在正确判断的基础上快速做出准确、合理、科学的决策，形成可行的工作思路，但有的辅导员往往手忙脚乱，不敢或不能做出正确决策。再次，执行能力弱。事件发生后，辅导员在紧急启动和落实突发事件应急处理机制的过程中需要克服种种困难，坚决执行相关政策和制度，但有些辅导员工作方法策略少，协调能力差，意志力不坚强，对工作任务执行不力。
（五）辅导员间协作不力。现行机制下，辅导员在各个院系工作，只对本年级、本院系学生工作负责，学生工作的独立性和工作地点的封闭性客观上阻碍了各院系辅导员之间的协作。辅导员对非本院系学生工作不关心、不过问、不理睬，持各扫门前雪的态度，他们相互之间感情疏远，缺乏沟通，协作意识较弱。这样，辅导员之间缺乏信息交流，本来可能只在一个专业内发生的事件，由于其他专业辅导员获取信息不及时而延误最佳预防时期，导致事件蔓延开来。
三、辅导员应对高校突发事件能力的提升途径
（一）提高认识
一方面，辅导员要科学认识高校突发事件，并端正工作态度，积极应对。虽然人的工作水平再高，能力再强，也只能是降低事件发生的机率，不可能根本性的杜绝。但是我们不能片面夸大其发生的必然性，任何突发事件都有一个由量变向质变转化的过程，在量的积累和叠加过程中总会有一些或多或少的征兆，只是没有被发现，或发现了没有受到重视。只要我们认真起来，及时发现问题征兆并积极采取措施，大部分的突发事件是可以避免的。这就要求辅导员认清问题本质，端正工作态度，培养良好的工作心态，提高突发事件应对的积极性。另一方面，辅导员要正确认识到自己在应对高校突发事件中所起的关键作用。相对于学校的其他教师或管理者而言，辅导员与学生接触最多，联系最紧密，对学生各方面的信息也了解最准确和全面，必须成为应对突发事件的第一道防线。辅导员平时应多学习突发事件应对的理论知识，多了解国家或学校的相关政策和制度，多积累经验和方法，使自己具备过硬的本领，在突发事件发生时勇于正视问题并有效处理。
（二）把握原则
1、居安思危，预防为主。“凡事预则立，不预则废”，居安思危、有备无患，树立危机意识，强调危机管理，只有这样，才能减少甚至避免突发性事件，才能自如应对突发事件。[3] 辅导员要善于从从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，从蛛丝马迹中及时准确判明情况，认真研究，努力发现导致突发事件发生的一些普遍性和规律性的东西，积极预防。
2、以人为本，保护学生。突发事件中，人、财、物等都是受害对象，但我们应以人为本，将保护学生安全放置工作的首要位置。事件发生后，在遵守国家有关法律、法规和政策的前提下，辅导员首先要采取措施保护学生的生命安全，在确保学生生命安全的基础上，使事件造成的其他方面损害降到最低。
3、掌控局势，稳定第一。突发事件，其事发突然，若不能及时控制，事态势必进一步恶化，造成严重伤害。事件发生后，辅导员需要在第一时间赶往现场，按照相关规章制度，充分调动一切力量，采取有效措施在最短的时间内抑制事态发展，掌控局势，稳定秩序。稳定局势是对事件做进一步调查和处理基础。
4、遇变不惊，冷静应对。学生突发事件发生后，学生的心理变化会受到老师情绪状态的直接影响，老师镇静，学生便心安，老师恐慌，学生便混乱。辅导员要正确认识到自己的工作性质，清晰工作职责，明白遇事便怕、躲和逃的行为是不对的，是不成熟、无能力的表现，努力培养自己临危不惧、镇定自若、果断坚决的良好心理素质。
（三）掌握工作内容
1、事件预防阶段工作
首先，要注重学生的日常教育。大学生思想、心理、性格等各方面发展不成熟是突发事件发生的重要原因。辅导员平时要加强对学生的思想道德、法制、心理教育，培养其独立、理性的思考和分析问题能力，健全其责任意识，使其遇事冷静，顾全大局，行事稳健，不走极端。其次，要建构全方位、多渠道的畅通无阻信息沟通网。要做好突发事件的防范工作，高校内部必须形成一个有效的信息网络，及时了解和把握学生的思想动态，这样才能在第一时间关注到可能引起突发事件的预兆和引爆点。[4]为此，辅导员要做学生的知心朋友，经常深入学生宿舍、班级、食堂、活动场所与学生沟通；要开展定期与不定期相结合的班会、座谈会；要善于利用电话、信箱、QQ、飞信等电子与网络渠道与学生保持联系；要充分发挥学生干部、学生党员的信息员作用等。再次，组织学生认真学习学校的突发事件预警与应急处理机制以及其他相关制度。辅导员不仅自己要清晰这些制度，而且要使学生清楚的了解和理解有关内容。必要时组织仿真模拟，提高学生的应急能力。最后，要及时解决学生实际问题。辅导员的突发事件预警工作应从人文关怀的角度出发，建立“以人为本、以生为先”的情感观，从学生“最急、最盼、最忧、最怨”的问题入手，把学生的呼声作为第一信号，急学生之所急、想学生之所想、办学生之所盼、解学生之所怨。[5]实际问题往往会成为突发事件的导火索，辅导员要及时的解决学生学习和生活中出现的各种问题，尤其要对弱势和特殊群体多加关注，减少和消除不稳定因素。
2、事件发生阶段工作
这个阶段辅导员主要工作是协助有关部门紧急启动并认真落实突发事件应急处理机制。辅导员应迅速组织学生干部、学生党员等一切力量积极行动起来，配合有关部门在最短时间内启动应急处理机制，控制事发现场，稳定局势。局势暂时控制住以后，辅导员要及时查找事件产生原因，确定事件性质，弄清事件影响范围，根据上级要求采取进一步措施，并且密切关注事态发展，时刻防止问题反弹和恶化。在落实应急与机处理制过程中辅导员的信息沟通工作很重要。首先是主动、及时汇报。突发事件涉及面广，影响大，而辅导员职权有限，经验和能力毕竟也有限，在突发事件应对中会有很多情况不知如何处理，辅导员要及时主动的向上级领导和学院有关部门汇报，听取指导，万不可贸然行事。
3、秩序恢复阶段工作
首先要尽快消除事件带来的不良影响。辅导员需协助有关部门落实好补救措施，尽可能减少事件带来的损害；需根据有关法律和制度追究相关人责任；需尽快抚平学生和其家长的心理创伤等。其次做好查漏补缺工作。突发事件的发生会反应出工作中的疏漏。辅导员要认真研究导致事件发生的因素，从实践中总结经验教训，完善预防机制，避免类似事件再次发生。再次是进一步加强学生教育和管理工作。发生在学生身边的突发事件是进行学生教育和管理的最好教材。辅导员要利用突发事件教育学生，使其认识到自己不良行为的危害，端正思想，提升类似事件的预防和应对能力；并进一步严格管理，对学生做出严格要求，严防出现类似违反纪律行为。最后要做好存档备案工作。辅导员要将事件发生的原因、涉及对象、处理过程、处理结果等做详细记录，送给学院有关部门存档备案，为以后的工作提供经验教训和实证依据。
（四）增进协作
高校突发事件发生的原因往往涉及不同院系学生，影响范围往往是全校学生，甚至更广。校内所有的辅导员需要团结协作起来，共同应对。客观上说，高校需要完善辅导员交流与协作的相关机制。比如，实行工作联动制度，所有的辅导员均挂牌上岗，对校内所有学生负责，及时上报和处理所发现的校内任何学生问题；举行校内辅导员论坛，为辅导员提供相互学习、交流经验、增进感情的平台；实行例会制度，定期讨论一段时间内的学生工作，揭示存在问题，商量对策，确定下一步工作重点等。主观上说，每位辅导员都应该有协作意识，积极主动的与其它院系辅导员进行正式或者非正式交流，建立友谊，勤于沟通，合作互助。
参考文献：
[1]陈娅萍，袁奋光.新形势下高校突发事件与辅导员工作探究[J].长春理工大学学报(社会科学版),2010,(1):108.
[2]张平,尹跃进.高校突发事件与辅导员工作[J].中国农村卫生事业管理,2008,(5):398.
[3]冯翠平.辅导员应对高校突发性事件的对策分析[J].广东交通职业技术学院学报,2008,(3):111.
[4]杨军,潘正勇.见微知著未雨绸缪—略论辅导员在预防大学生群体性突发事件中的作为[J].菏泽学院学报,2008,(1):139.