【摘 要】
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思路决定出路。思想（认识或社会思潮），是决定一国经济发展绩效的重要原因。新结构经济学理论从政府发展思路和产业政策视角，可以很好地解释新加坡和中国香港结构变迁路径和经济增长分化现象。通过政策梳理和数据分析可以发现，新加坡政府是因势利导型政府，遵循比较优势发展战略，制定产业政策引导产业转型升级，制造业竞争力明显提高；中国香港政府是自由放任型政府，缺乏有效的产业政策，回归后实施积极不干预政策，有意识制定
【机 构】
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中国社会科学院数量经济与技术经济研究所
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目“面向高质量发展的人工智能与制造业良性互动研究”（19CJL034）;国家社会科学基金重点项目“新形势下我国制造业转型升级路径与对策研究”（20AJL017）;国家社会科学基金重大项目“新发展阶段伟大实践与发展经济学理论创新研究”（21＆ZD071）；
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思路决定出路。思想（认识或社会思潮），是决定一国经济发展绩效的重要原因。新结构经济学理论从政府发展思路和产业政策视角，可以很好地解释新加坡和中国香港结构变迁路径和经济增长分化现象。通过政策梳理和数据分析可以发现，新加坡政府是因势利导型政府，遵循比较优势发展战略，制定产业政策引导产业转型升级，制造业竞争力明显提高；中国香港政府是自由放任型政府，缺乏有效的产业政策，回归后实施积极不干预政策，有意识制定产业政策引导产业升级，但违背比较优势，产业升级受阻，制造业竞争力持续下降。进一步对比中国香港和新加坡在要素禀赋结构升级、收入分配、开放度和宏观经济稳定度方面的表现可以发现，新加坡的经济绩效明显优于中国香港。上述结论对于新时期我国领先型城市贯彻新发展理念、正确处理市场和政府关系，具有借鉴意义。
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