新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义探索

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  摘 要:新公共管理作为一种新型的管理想法,其在管理行业的运用能够促进管理行业的有效运行。我国在不停的进行修正管理体制的工作,新公共管理作为顺应改革潮流的新体制脱颖而出。下文对新公共管理的主要工作体制进行了讲解,新公共管理是采用现代经济管理方法和私企管理体制结合的方法,侧重强调体制化管理。新公共管理能够促进管理体制的良好运作。经过对新公共管理的深入探讨,发现其对于我国改革有参考作用,再对其做出一定调整,能够使新公共管理适应我国发展现状,符合我国基本国情。
  关键词:新公共管理;行政管理;改革;参考价值
  全世界都在朝着全球化发展,全球化的发展方向让许多国家都对本国的政治、社会结构方面做出了更改。根据我国目前国内政治情况,政府部门参考借鉴了发达国家的行政管理方法和理念,希望能够对我国的行政建设有所帮助。参考新公共管理理念,我国在行政管理方面做出了一些调整,使我国现在的行政管理工作做的较为满意。
  一、新公共管理简述
  新公共管理是指政府相关部门做出一套决定性政策,在制定过程中不同部门要相互配合共同完成,保证政策的全面细致。政府部门在制定过程中可以充分体现其领导作用,采用新公共管理理论可以为政府工作人员减负,避免人力资源浪费,达到理想效果。政府要注意把握全局,能够全面了解情况,均等分配资源,强调公平竞争。政府工作人员要做好自己的本职工作,高效完成自己的任务。政府在制定新的政策之前要先了解民生,通过深入了解人民生活现状,基于人民生活水平制定相应政策。政府是人民的政府,政府要学会和群众建立良好的关系,万事为民,时刻为人民考虑。政府要做好为人民当家作主的主人,给公民选举权和发言权,多采纳群众提出的建议,尽最大能力满足人民需要。政府要制定出真正为群众考虑的方针政策,将广大人民群众利益放在首位。政府有决策权,但也不能保证政府做的每项决定都是正确的,这时就要将权力让出一些交给群众。将权力下分到社会基本单位,社会基本单位可以包括各公司职工,社区以及有意向的志愿者。让群众具有决议权,使其能够参与到政府政策的决定中。这样有助于政府收集群众的意见,充分了解群众的意愿,可以帮助政府做出更好的决策。权力下分可以帮助政府做出更好的决策,也能让群众参与到民生建设中。
  二、新公共管理对中国行政管理变革的参考价值
  1.新公共管理的实际应用成果
  新公共管理是西方国家在一定发展条件下创造出的产物,是为解决资本主义问题而形成的产物,它的出现能够代表西方国家现阶段的发展现状,也可以表明西方国家未来发展的趋势。各国将新公共管理应用到国家行政管理中发现,新公共管理对国家的行政管理有一定帮助。应用了新公共管理的国家其行政管理水平有一定提高,管理效率也有所增强,对国家的综合国力增强也起到了一定作用。但新公共管理还在发展阶段,仍然存在一些不足之处,比如过度依赖经济管理方法,会对行政管理造成一定障碍。除此之外,它的体制全面、适用范围广、管理效率高等优点是不容置疑的。我国目前还未进入发达国家的行列,在进行计划经济转向市场经济时,很多管理方面的问题也随之显现出来,在转型过程中很多管理体制对接不上,这时就要考虑如何提高管理效率。借鉴典型的成功管理案例能够帮助我国快速转型,而新公共管理也对我国转型有很重要的参考价值。
  2.新公共管理符合我国发展现状
  早在20世纪70年代我国就已经开始政治、经济改革,现在我国的政治、经济、文化等方面已经进行了全方位改革,而且取得了很好的改革成果。现如今我国采用社会主义市场经济体制可以保证我国经济健康发展。但要保证我国经济可以长久发展就要建立一个良好的经济体制,而新公共管理恰好符合我国发展要求。新公共管理在我国发展时间尚短,我国许多行政部门还在沿用以往的管理模式,新公共管理还没有落实到我国的各个管理层内。以往的管理体制存在管理不到位、效率不够高的缺点,因此要尽快引入新公共管理到我国行政管理中。在进行管理工作时借鉴参考新公共管理的模式,提升行政管理效率,以此推动我国经济建设健康发展。
  三、新公共管理对中国行政管理改革的参考价值
  1.重点把握政府的企业管理方面
  我国行政管理存在许多不足之处,主要有以下几方面:一、工作效率低下,在政府单位中,经常出现耗费大量人力资源解决一些简单的问题,这样会造成人力资源浪费。二、分工不明确,政府内的各部门会出现权力重叠的现象,每个部门的责任范围划分不明确,造成工作中會出现任务遗漏或者重复完成的现象。三、相关律法不够全面,在很多时候法律并不能保障每个员工的个人权益。新公共管理除了能够提高行政管理效率,在对员工进行责任划分和协调各部门的运行方面也有重要意义。
  2.参考企业管理方法
  企业管理是将目标定位和业绩评比相结合的一种管理方法,而新公共管理也融入了企业管理的理念。融入企业管理理念可以完善新公共管理体制,更好的帮助我国进行行政管理。单纯的企业管理体制不能适应我国的行政管理,而加入企业管理理念的新公共管理可以完善我国的行政管理体制。企业管理具有一定的科学合理性,它注重市场发展需要和客户喜好,能够针对目标需求研发新产品,这点值得政府部门借鉴。政府部门在工作时重视群众需求能够帮助政府树立良好的形象,取得群众信任。在行政管理中学习企业管理中的业绩评比,能够推动员工认真工作,让其更加投入到工作中。只有提高了个人工作能力,部门乃至政府的工作效率都会得到提高,政府在进行财政拨款前,提前做好预算,进行大致估算,减少财政流失,用节省下的财务为群众建设一些公共设施,建立人民满意的社会。
  3.引进竞争管理
  政府在公共服务建设方面占主导作用。通过参考新公共管理理念,政府可以在公共管理中加入竞争部分,让私企也可以参加到公共服务建设中。私企可以在公共基础设施建造中出一份力,也可以加入当地电力、通信等行业中。私企的加入不仅可以为政府减轻财政负担,合理调配资源,加快基础设施建设,还有助于提高私企影响力和知名度。政府部门采用竞争管理方式,能促进当地私营企业对于公共设施建设的积极性,能够帮助其完成更好的公共服务体制。政府做好其监管工作,保证建设的工程质量,确保建设内容符合公共服务内容,促进社会和谐运作。   4.强调群众的力量
  我国是以人民利益为首位的国家。政府在进行行政管理过程中要首先考虑人民的利益,要服务于人民,做人民满意的政府。政府要积极听取群众的意见,让人民群众享有知情权,使大众可以参与到行政管理工作当中。政府要适时开展一定公开活动,让群众及时知道政策变化。政府做好监督工作,采纳合理有用的意见,保证政府做好行政管理工作。
  5.保证实际工作成果
  政府部门一般都是严格按照规定进行工作,这就会使得工作模式过于固定,成果不能令人满意。一直保持一种工作模式,不能适应我国的发展。这就需要对遵守的制度进行改正,制定规章制度是为了保证工作有度,不能超出规定界限。参考新公共管理,政府部门在工作时要重视工作效率,做到有法可依,违法必究,避免错误问题的出现,防止问题的进一步严重化,保证我们生活的社会是一个法制社会。对此,政府部门要完善相关法律,保证执法力度绝对严厉,坚决防止有人钻法律的漏洞。行政管理的主要负责团队就是公务员团队,为做好行政管理改革工作,公务员管理体制也要有所变化。迎合新公共管理中的竞争管理,要让公务员的薪资收入和本月业绩成正比,按照每个月工作完成效果发放对应工资。这样的方法可以激发公务员工作热情,调动其工作积极性。同时为严格规范公务员自身素养,要对公务员进行定期考核,确保其态度端正。对考核多次未通过的公务员要进行公开处分,让全体政府人员以此为戒,对表现较好的同志要给予一定奖励。采用新公共管理体制,可以对政府内部起到重新调整作用,也可以让公务员更加规范自己的作为。
  6.努力建设服务为民的政府
  政府是为群众服务的政府,要做到真正为民的政府就要将人民利益放在首位。不断提高政府服务水平,做好让人民满意的政府。政府的日常行政管理工作可以向广大群众公开,让群众提意见,全面提高服务水平。政府还要建立一个公开透明的评价体制,让非政府内部的群众也可以对公务员的作为进行评价,如果某些官员受到了负面评价,一经查实,如果行为较为恶劣,就要对其做出严格处分,保证政府工作的清廉。
  四、結语
  最近几年我国在各个方面都在努力完成改革工作。目前我国在行政管理方面还不够完善,政府得加强行政管理能力。所以我国要参考新公共管理体制,结合当前我国发展现状,建立一个适应我国行政管理的管理方法,全面提高我国行政管理水平。
  参考文献:
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  [3]徐燕兰.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J].现代营销(创富信息版),2018(08):40.
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