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【摘 要】学校时间管理存在着教师节假日、工作时间被轻易占用、有意延长和随意控制等问题，主要原因是部分管理者价值追求功利、管理理念滞后等，解决的基本策略可以为：建设合法合理的追求升学率教育生态；制订严格的时间管理权力清单；让教师成为积极的自我管理者；支持教师实现梦想追求等。
【关键词】时间管理；原因剖析；解决策略
【中图分类号】G47 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2018）66-0015-02
【作者简介】芮火才，南京市江宁高新区中学（南京，211888）校长，高级教师，江苏省思想品德特级教师。
近几年，笔者在与全国各地中小学教师的随机接触中，听到他们讲得最多的四个字是“忙”“烦”“累”“苦”。2017年7月腾讯教育发布的《中国教师生存状况调查报告》也用数据佐证了这一现状。
虽然从事教师工作不忙似乎不太可能，但工作忙并不一定会导致心烦意乱，完全可以忙得心安理得。因为工作忙，所以感到累也有所难免，但累并快乐着也大有人在。导致教师工作“忙”“烦”“累”和“苦”的原因错综复杂，本文试图从学校管理视角就时间管理的维度进行探讨。
一、原因剖析
1.价值追求功利。
不管学校实施素质教育的口号喊得多么响亮，课程改革搞得如何轰轰烈烈，事实上，提高分数和升学率已成为大多数学校特别是中学教育的主要目标。借助延长教學时间和加重课业负担来提高考试分数和升学率成为绝大多数学校的基本选择，因为在他们的固有观念和假设中，没有充分的时间作为保证，没有大量的练习，提高考试分数和升学率就缺少基本的保障。
提高教育质量是校长的职责，无论怎样强调都不过分，但一旦把教育质量窄化为分数、异化为升学率后，急功近利就在所难免。
2.管理理念滞后。
不少管理者实施学校管理时都有下列基本假设（至少固有观念里是这样）：学校管理者地位高于教师，教师应该服从管理者的领导；如果不对教师进行严格的管理，教师就会偷懒；管理者比教师高明，没有管理者的指导，教师不可能把工作做好；教育有固定的程序，只要教师认真按学校的安排去做，成功就指日可待。
管理者的这些假设决定了学校管理的基本方式——严格的控制，这也成为管理者时间管理的自然选择。但随着时代的发展和人们对教育管理特殊性认识的逐步加深，管理就是控制的理念已无法适应现代学校管理的基本要求。管理就是服务、协商、支持和引导的理念才是回应时代发展和人性需求的必然选择。
二、解决策略
1.建设合理合法的追求升学率的教育生态。
在现行的升学体制下，虽然分数和升学率不应是教育的本质追求，但社会各界把学生考试分数和升学率看得很重，学校不遗余力地追求考试分数和升学率既无可指责，也不可避免。但问题是我们应该怎样去追求考试分数和升学率？那就是要建立合乎伦理、合乎法律的追求考试分数和升学率的规则。首先，政府要依法规范办学行为，如规定学校节假日不得补课、不得延长师生在校时间、不得违反课程计划等。其次，政府要对违反规定的责任人进行严厉的处罚。再次，学校不对外宣传高考成绩，不举行高考表彰大会，不发放高考、中考奖金，不下拨教师节假日加班费用等。政府要引导学校和校长在道德和法律的框架内追求考试分数和升学率。
2.制订严格的时间管理权力清单。
从学校管理的操作层面讲，学校管理者在和教师、工会组织充分协商后，要制订全面细致的时间管理权力清单，即清晰的校长时间管理权力边界。清单可以学期为单位制订，内容包括：教师受劳动法保护的工作的起止时间；教师工作期间要接受哪些检查、评比和考核活动等，每次时长多少；教师每学期必须参加的培训、会议次数等，每次时长多少；不同教师每学期本着自愿原则可以接受的加班时间（按法律规定或经协商支付报酬）。为增强时间清单的约束力，可以经教代会讨论通过以学校决议的形式颁布。学校超出时间权力清单以外的活动安排，教师都可以拒绝参加。这样，就可以把教师从学校对其不确定无限制的时间占用中解放出来，真正拥有更多确定的稳定的属于自己的时间和空间。
3.让教师成为积极的自我管理者。
教师的工作非常复杂且具有强烈的不确定性和创造性，任何高明的管理者都无法穷尽教育的所有可能，也不可能对教师在教育现场遇到的问题进行遥控指导，教师对照任何文本和指令也找不到应对教育疑难问题的方法。正如当代管理学大师德鲁克所言，教师是个“知识管理者”，生产的是“知识、创意和信息”，任何外在强制、严格控制和越俎代庖都是徒劳，唯一的出路是让教师成为“自我管理者”。这既是对学校管理者提出的要求，也是对教师自我发展的期待。只有管理者认为教师应该而且可以成为真正的自我管理者，才有可能把时间还给教师；教师只有具备基本的时间管理能力，才能真正成为自我管理者。
让教师成为自我管理者，学校首先要充分信任教师，把教师作为一个积极向上、具有天赋的管理者来对待，不再对他们严加防范；其次，要协助教师让他们的工作更有效，如营造良好的工作环境，提供充分的教育资源，配置必要的教育设备，协助、帮助他们解决工作中遇到的疑难问题；再次，要促进教师成为一个思考者，思考如何让工作更有效率、更有意义，感悟时间管理的艺术，学会努力抬头“做正确的事”，而不是埋头“把事情做正确”。
4.支持教师实现自我梦想。
把时间还给教师只是手段不是目的，让教师拥有自我时间进行教育创造才是时间管理的较高境界。第一，管理者要营造公正、公平、自由、和谐的学校环境，引发教师的自我实现需要。第二，管理者要充分尊重每一位教师的教育哲学选择，并为其教育理想的实现创造必要的条件，提供必要的帮助，不强制教师接受少数管理者妄图实现的“共同愿景”和“教学模式”。第三，管理者为教师提供展示自己的教育理想的舞台和平台。
“把时间还给教师”是新时代学校管理的呼唤，也是教师捍卫基本发展的权利，需要教育系统上下共同努力，需要全社会的协调一致，需要学校管理者具有超越自我和改变现实的勇气，更需要管理者管理思维方式的改变和实实在在的行动。
【关键词】时间管理；原因剖析；解决策略
【中图分类号】G47 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2018）66-0015-02
【作者简介】芮火才，南京市江宁高新区中学（南京，211888）校长，高级教师，江苏省思想品德特级教师。
近几年，笔者在与全国各地中小学教师的随机接触中，听到他们讲得最多的四个字是“忙”“烦”“累”“苦”。2017年7月腾讯教育发布的《中国教师生存状况调查报告》也用数据佐证了这一现状。
虽然从事教师工作不忙似乎不太可能，但工作忙并不一定会导致心烦意乱，完全可以忙得心安理得。因为工作忙，所以感到累也有所难免，但累并快乐着也大有人在。导致教师工作“忙”“烦”“累”和“苦”的原因错综复杂，本文试图从学校管理视角就时间管理的维度进行探讨。
一、原因剖析
1.价值追求功利。
不管学校实施素质教育的口号喊得多么响亮，课程改革搞得如何轰轰烈烈，事实上，提高分数和升学率已成为大多数学校特别是中学教育的主要目标。借助延长教學时间和加重课业负担来提高考试分数和升学率成为绝大多数学校的基本选择，因为在他们的固有观念和假设中，没有充分的时间作为保证，没有大量的练习，提高考试分数和升学率就缺少基本的保障。
提高教育质量是校长的职责，无论怎样强调都不过分，但一旦把教育质量窄化为分数、异化为升学率后，急功近利就在所难免。
2.管理理念滞后。
不少管理者实施学校管理时都有下列基本假设（至少固有观念里是这样）：学校管理者地位高于教师，教师应该服从管理者的领导；如果不对教师进行严格的管理，教师就会偷懒；管理者比教师高明，没有管理者的指导，教师不可能把工作做好；教育有固定的程序，只要教师认真按学校的安排去做，成功就指日可待。
管理者的这些假设决定了学校管理的基本方式——严格的控制，这也成为管理者时间管理的自然选择。但随着时代的发展和人们对教育管理特殊性认识的逐步加深，管理就是控制的理念已无法适应现代学校管理的基本要求。管理就是服务、协商、支持和引导的理念才是回应时代发展和人性需求的必然选择。
二、解决策略
1.建设合理合法的追求升学率的教育生态。
在现行的升学体制下，虽然分数和升学率不应是教育的本质追求，但社会各界把学生考试分数和升学率看得很重，学校不遗余力地追求考试分数和升学率既无可指责，也不可避免。但问题是我们应该怎样去追求考试分数和升学率？那就是要建立合乎伦理、合乎法律的追求考试分数和升学率的规则。首先，政府要依法规范办学行为，如规定学校节假日不得补课、不得延长师生在校时间、不得违反课程计划等。其次，政府要对违反规定的责任人进行严厉的处罚。再次，学校不对外宣传高考成绩，不举行高考表彰大会，不发放高考、中考奖金，不下拨教师节假日加班费用等。政府要引导学校和校长在道德和法律的框架内追求考试分数和升学率。
2.制订严格的时间管理权力清单。
从学校管理的操作层面讲，学校管理者在和教师、工会组织充分协商后，要制订全面细致的时间管理权力清单，即清晰的校长时间管理权力边界。清单可以学期为单位制订，内容包括：教师受劳动法保护的工作的起止时间；教师工作期间要接受哪些检查、评比和考核活动等，每次时长多少；教师每学期必须参加的培训、会议次数等，每次时长多少；不同教师每学期本着自愿原则可以接受的加班时间（按法律规定或经协商支付报酬）。为增强时间清单的约束力，可以经教代会讨论通过以学校决议的形式颁布。学校超出时间权力清单以外的活动安排，教师都可以拒绝参加。这样，就可以把教师从学校对其不确定无限制的时间占用中解放出来，真正拥有更多确定的稳定的属于自己的时间和空间。
3.让教师成为积极的自我管理者。
教师的工作非常复杂且具有强烈的不确定性和创造性，任何高明的管理者都无法穷尽教育的所有可能，也不可能对教师在教育现场遇到的问题进行遥控指导，教师对照任何文本和指令也找不到应对教育疑难问题的方法。正如当代管理学大师德鲁克所言，教师是个“知识管理者”，生产的是“知识、创意和信息”，任何外在强制、严格控制和越俎代庖都是徒劳，唯一的出路是让教师成为“自我管理者”。这既是对学校管理者提出的要求，也是对教师自我发展的期待。只有管理者认为教师应该而且可以成为真正的自我管理者，才有可能把时间还给教师；教师只有具备基本的时间管理能力，才能真正成为自我管理者。
让教师成为自我管理者，学校首先要充分信任教师，把教师作为一个积极向上、具有天赋的管理者来对待，不再对他们严加防范；其次，要协助教师让他们的工作更有效，如营造良好的工作环境，提供充分的教育资源，配置必要的教育设备，协助、帮助他们解决工作中遇到的疑难问题；再次，要促进教师成为一个思考者，思考如何让工作更有效率、更有意义，感悟时间管理的艺术，学会努力抬头“做正确的事”，而不是埋头“把事情做正确”。
4.支持教师实现自我梦想。
把时间还给教师只是手段不是目的，让教师拥有自我时间进行教育创造才是时间管理的较高境界。第一，管理者要营造公正、公平、自由、和谐的学校环境，引发教师的自我实现需要。第二，管理者要充分尊重每一位教师的教育哲学选择，并为其教育理想的实现创造必要的条件，提供必要的帮助，不强制教师接受少数管理者妄图实现的“共同愿景”和“教学模式”。第三，管理者为教师提供展示自己的教育理想的舞台和平台。
“把时间还给教师”是新时代学校管理的呼唤，也是教师捍卫基本发展的权利，需要教育系统上下共同努力，需要全社会的协调一致，需要学校管理者具有超越自我和改变现实的勇气，更需要管理者管理思维方式的改变和实实在在的行动。