在现代学校管理中，传统的科层化管理逐渐隐退，而以人为本、以文化环境创设为核心的柔性管理逐渐趋于主导。校长领导力表现形态随着时代的发展在不断演化，而制度作为学校管理行为的准则、团队意志的化身，将成为学校校长权力的“替代物”。因此，依靠制度的创新与制度的执行来管理学校各项事务，推进学校各项工作，促进师生和谐共生，是考量校长和学校管理层政治智慧和领导力的重要指标。我们审视和反思学校的管理，从制度改革和管理手段入手，提出了以现代人本管理理论为指导的“人文、制度、监督”三者并举学校管理模式，在具有百年历史底蕴和文化传统的校园，使新管理机制与“敢为人先，奋发有为”的校园精神相融合，逐步建立了合作、探究、反思的教师群体文化，促进了教师专业发展的制度导向，营造了有利于学校、教师、学生自主发展的制度环境，推动了学校的可持续发展。
　　一、 加强团队建设，优化管理模式
　　一所学校要保持稳定与发展，一套学校成员都能接受、共同服从、体现学校办学价值观且行之有效的管理制度是前提和保障。学校的管理制度必须着眼于人的发展，把人的发展作为管理的第一要义，只有把人的发展和人力资源的开发融为一体，管理才是科学成功的。我们把学校管理权下放到年级组长，这并不只是简单的“放权”，这种分而治之的管理方式，对规模较大的学校来说不失为提高管理效能的有效决策。在整个学校的机体中，年级组是具有“行政性质”的最基本的管理单位，既有横向“块”的共同性，又有纵向“条”的灵动性，这使它成为了学校管理的关键部位。它对学校管理措施的落实、对教育教学任务的完成、对各项规章制度的推行、对教师业务的规范引导与监督、对教师日常工作的评价与协调等都起着十分重要的作用。在“放权”的过程中，我们实施组长负责制、组长责任追究制，引导教师参与年级组管理，参与到制度、管理策略的形成和实施中去，使教师明确自己是年级组的主体，也是学校的主体。
　　学校管理活动是一种集体智慧的交融，要实现这种管理方式的转变，教师必须具有团体合作的精神，年级组正是基于实现共同目标而组合的一个共同体。因此，我们对年级组注重实施有效的管理，倡导团队管理观念，培育团队精神，使每个教师都能从大局出发，服从年级组的统一安排，重视在年级组里发挥自身价值，注重个人对团队的实际贡献。年级组的职能不是决策，而是管理、落实和执行。在年级组团队建设中，我们实行捆绑式管理和工作目标化管理，在指导性原则、传帮带原则、激励性原则的前提下，倡导合作比竞争更重要的理念，实行教育教学信息反馈制度、教师梯队建设目标化管理制度。在实施过程中，我们以集体赛课、推门听课、点课听课、读书博客、毓秀讲坛等活动来推动团队建设，提升教育品质。
　　同时，我们要求教师把“团队”概念由年级放大到学校。在学校这个“大团队”中，年级团队之间引入有序、有度、有意的竞争，并在共同目标、共同利益的旗帜下，形成相互尊重、集思广益、资源共享的合作伙伴关系，最大程度地发挥大家的潜能，保证学校内部人际关系的健康和谐。
　　二、 注重实施过程，激活管理活力
　　制度的生命在于实施。它具有引导人、激励人、塑造人、发展人的功能。任何先进的教育理念，都必须与办学实际相结合，才能最大限度地发挥效益，制度更是如此。
　　我校绩效考核制度的设计，是在全体教职工的共同参与下，经过几上几下纵横比较考量才最终形成的。在绩效考核内容和指标上，既关注教职工的工作过程，又关注工作的结果。我们注重影响绩效的“度”的把握与环节“点”上的管理监控，在过程监控中实施辅导、诊断、评价、反馈，并且渗透全面质量的观念。绩效考核的操作分基本分和效果分两大块：基本分由教师个人自评、互评，学生评价和领导打分构成；效果分以教学质量和所做的贡献为依据。我们通过设立“校长奖励基金”，对确确实实推动学校发展但工作无法列入考核体系的教职工，在个人申报、年级组推荐的基础上，经校务会议审议给予奖励。绩效考核制度的实施，打破了学校原有的分配制度，教职工越来越关注自己的工作绩效，越来越多的教师更加注重自身的内涵发展。这既体现了制度的导向、激励功能，又体现了管理的人性化，从而提高了教师的综合素质，促进了教师的专业成长。
　　与此同时，我们在专业取向的制度设计上，制订并推行了《熟溪小学职能科室干部管理规定》《熟溪小学教科研管理办法》《熟溪小学“学科带头人，教学之星”评选管理办法》等制度，并建立了“教师专业成长档案袋”，对教师专业成长进行有效管理，提高教师的专业水平，提升教育的服务功能。各种制度的建立与完善，使我校“敢为人先，奋发有为”的校园精神得到了进一步彰显。
　　三、 完善监督机制，提高管理效能
　　学校管理制度，从狭义上说是指学校对教育教学及其相关配套活动所制订的各种规章、规定、条例及实施细则等的总称，它具有调节并控制学校内部各种关系和个人行为的功能。如何更好地发挥制度的导向功能、约束功能、激励功能、整合功能和教育功能，以保障学校教育教学的有效进行，是一个值得研究的问题。
　　学校管理的内容不仅包括人、财、物、事，而且还包括学校发展目标、发展蓝图等。通常的学校民主管理主要体现在党组织和教代会的监督上。为了确保监督的高效运行，我们还成立了以“师生督导团”为主的稽查审核系统，以“校务委员会”为主的咨询反馈系统，并成立了德育、后勤、教学评估组，进一步完善了学校事务管理监督体系，加强了对过程的监督和管理。学校既有一周工作安排与督查重点，又有有月考核和期末综合考核，任何一项政策的形成与执行都遵循“调查咨询—形成方案—研讨决策—部署落实—监督检查—评价反馈—奖优罚劣”的管理程序。这些使学校管理更趋科学、民主、高效，真正实现了以制度管人、用制度管事、人人既是制度的设计者又是制度的监督和执行人的管理目标。
　　四、 培育制度文化，促进和谐共生
　　学校制度文化是学校在日常管理中逐步形成并为全体学校成员所认同、遵循的主流物质与精神成果，体现学校特有的价值观念和行为方式。我校在“以人为本”理念基础上，以实施尊重、服务、关怀的师生关系和民主、赏识、宽容的干群关系为重点，以制度化、人文化、目标化、数据化、规范化、科学化的管理为举措，形成了学校特有的改革、发展、民主、科学、创新、包容的制度文化。
　　尊重学生、服务学生、关怀学生是教育工作者应尽的责任。我校一直要求教师“蹲下来看学生”，对学生的教育要以心察之，以情动之，以理服之，与学生共同成长；在教学中认真实践服务思想，以“托出三分之一优生、扶住三分之一中等生、带上三分之一困难生”为指导思想，通过师生结对的形式，为学生提供最优质的教育服务；牢固确立“关怀每一位学生”的思想，不失时机地开展“写爱生心语，行爱生心语”活动，促进师生和谐共生。
　　民主、宽容、赏识的干群关系是学校领导和教师之间良好配合、和谐运作的基础：只有充分体现自身在学校管理过程中的地位和作用，教师才能真正感受到自己是学校的主人，才能担当责任，把学校的事当做自己的事去做；只有着眼于教师的发展，从教师成长的动态过程上作出既有指导又有激励的评价，赏识教师的优点和长处，推崇教师的能力和人格，形成管理者与被管理者相互尊重的浑然一体文化环境，才能更好地促进学校、教师、学生的和谐发展。
　　制度是一个尺度，也是一种标准。当一项制度差不多成为一个群体的自然行为、自觉习惯的时候，制度就成了一种文化。制度应该是文明的产物、民主的成果，同时又是文明、民主与文化的催生者和推进器，而学校就是培育文明、实施民主、传承文化的重要场所。我们坚信，“人文管理，制度建设，监督机制”这一管理模式的实践，定能为我校带来新的活力和生机。