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学分银行是我国终身教育领域的一项制度创新探索。在国家一系列政策文件的引领下，各地均展开了学分银行建设探索，并形成了自己的运行模式。以河北学分银行为代表的基础薄弱型省级学分银行虽起步较早，但一直停留在理论研究阶段，且近几年发展势态低迷。通过对部分省级学分银行典型案例进行分析，反思河北学分银行停滞不前的原因，借鉴湖北等地以实体运行推进学分银行运维落地的模式，以及宁夏、河南找准突破口的方式，结合自身优势和办学实际，提出一条以开放教育和成人教育之间学分认定转换为启动点，反向带动基础设施建设，以先行先试推动河北学分银行建设进程的路径。