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以“图底关系”为切入点，通过实证研究，探讨工业园生态环境规划的程序与方法。研究表明：园区建设用地是“图”，而自然生态用地就是“底”，“图”与“底”之间的耦合方式则决定了土地资源利用的科学性与经济性。通过对园区环境要素的生态敏感性评价和生态网络构建，确定园区建设中不可动的“底”，并以此为基础进行功能用地的适宜度分析，引导“图”的建设，以协调城市发展与自然生态保护之间的矛盾，实现“图底”的最佳耦合。