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【编者按】2012年，面对全球粮食因灾减产、国际农产品市场大幅波动以及宏观经济运行复杂多变的严峻形势，我国圆满完成了“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，实现粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”，现代农业建设全面启动。与此同时，我国设施农业装备行业也取得了瞩目的成绩。这都得益于党和国家实施出台的一系列好政策做引导。梳理过去一年产业发展脉络，本刊编辑部为您精心送上“2012中国设施农业装备行业大事TOP10”，以飨读者。欢迎指正及提出建议。
《全国蔬菜产业发展规划
（2011-2020年）》发布
2012年1月，全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）发布。该规划是经国务院同意，由国家发展改革委、农业部会同商务部、水利部、财政部、国土资源部、统计局等部门及部分省（市、区）组成的规划编制工作小组。工作小组进行了大量调查研究，总结了我国蔬菜产业发展成就和经验，梳理和探寻了蔬菜产销存在的问题及原因，分析了未来十年对蔬菜产业发展的需求，研究提出了对策措施，并在反复论证的基础上，编制了《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》编制和实施的目的是引导各种要素向优势区域集聚，促进生产流通发展、保障市场供应；推进标准化生产，提高产品质量安全水平；加强信息监测体系建设，引导生产和流通；发展壮大农民专业合作社和农业龙头企业，提高组织化程度和产业化水平；加强体制机制建设，抑制市场和价格波动。为此，《规划》在分析蔬菜产业发展现状的基础上，明确了产业发展的指导思想、基本原则和发展目标；对大中城市提高蔬菜供应保障能力提出了要求；划定了产业优势区域，选定了产业发展重点县580 个；提出了生产、流通及质量安全体系发展重点，并制定了相应的保障措施。
本规划是未来十年蔬菜产业发展的基本依据。
2012年中央继续发布
关于农业农村工作的一号文件
2月1日，新华社全文播发了2012年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这也是党的十六大以来，党中央、国务院第9个以农业农村工作为主题的一号文件。
2012年中央一号文件除序言和结语外，共有6 章、23 条。文件紧紧围绕保障农产品有效供给这个当年农业农村工作的中心任务，在强调多措并举、多方努力的基础上，特别突出了推动农业科技进步。
农业部2012年在全国开展
“农业科技促进年”活动
为贯彻落实中央一号文件精神，农业部2012年在全国开展了“农业科技促进年”活动。本活动以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，重点推广重大实用技术、支撑粮食和农业稳定发展，着力加强基层农技推广体系建设、提升公共服务能力，全面做好农业科技各项工作。
通过开展农业科技促进年活动，要着力在五个方面取得突破。第一，加快农业科技创新尤其是种业创新有新突破。第二，加快农技推广体系建设尤其是健全基层农业公共服务机构有新突破。第三，加快改善农业科技工作条件尤其是乡镇农技站条件建设有新突破。第四，加快先进实用农业技术推广尤其是农业防灾减灾稳产增产重大实用技术普及应用有新突破。第五，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养有新突破。
农业部首次出台加快发展
都市现代农业指导性意见
8月31日，为深入贯彻落实国务院《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，农业部办公厅发布《关于加快发展都市现代农业的意见》。《意见》强调，要不断优化布局结构，开发农业多种功能，加快转变发展方式，促进产业转型升级，提高农业综合效益，争取大中城市郊区率先实现农业现代化。力争通过3～5 年的努力，将都市农业建成城市“菜篮子”产品重要供给区、农业现代化示范区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发样板区、农村改革先行区。
《意见》明确，今后几年我国发展都市现代农业，有六大重点任务：一要稳定发展粮食生产。二要大力抓好“菜篮子”建设。三要强化农产品质量安全监管。四要积极发展休闲农业和生态农业。五要持续增强辐射带动能力。六要引领农业生产经营信息化。
农业部印发《新一轮“菜篮子”工
程建设指导规划（2012-2015年）》
11月29日，农业部印发《新一轮“菜篮子”工程建设指导规划（2012-2015年）》。
该规划是为贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发[2010]18号）精神，根据《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）要求，依照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《全国农业和农村经济经发展第十二个五年规划》和《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》以及相关专题规划，结合当前“菜篮子”工作实际，由农业部组织编制的。以指导各地区、各行业从实际出发开展新一轮“菜篮子”工程建设。
农业保险条例11月颁布
农业保险将获补贴
2012年11月份，国务院公布了《农业保险条例》，将对符合规定的农业保险给予保险费补贴，对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。该条例将自2013年3月1日起施行。
中央财政农机购置
补贴资金突破200亿元
2012年，中央财政安排农机购置补贴资金215 亿元，同比增加40 亿元，增幅达22.9%。农业部、财政部积极推进农机购置补贴操作方式创新完善，批复17 个省份开展全价购机、县级结算及重点机具敞开补贴等试点。江苏、湖南、浙江先行先试，在全省范围内开展“全价购机、县级结算、直补到卡”。为了及时掌握资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，农业部把农机购置补贴纳入了2012年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作，对农机购置补贴主要评估制度建设、关键环节控制、实施进度、实施效果等内容进行考核。
《全国蔬菜产业发展规划
（2011-2020年）》发布
2012年1月，全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）发布。该规划是经国务院同意，由国家发展改革委、农业部会同商务部、水利部、财政部、国土资源部、统计局等部门及部分省（市、区）组成的规划编制工作小组。工作小组进行了大量调查研究，总结了我国蔬菜产业发展成就和经验，梳理和探寻了蔬菜产销存在的问题及原因，分析了未来十年对蔬菜产业发展的需求，研究提出了对策措施，并在反复论证的基础上，编制了《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》编制和实施的目的是引导各种要素向优势区域集聚，促进生产流通发展、保障市场供应；推进标准化生产，提高产品质量安全水平；加强信息监测体系建设，引导生产和流通；发展壮大农民专业合作社和农业龙头企业，提高组织化程度和产业化水平；加强体制机制建设，抑制市场和价格波动。为此，《规划》在分析蔬菜产业发展现状的基础上，明确了产业发展的指导思想、基本原则和发展目标；对大中城市提高蔬菜供应保障能力提出了要求；划定了产业优势区域，选定了产业发展重点县580 个；提出了生产、流通及质量安全体系发展重点，并制定了相应的保障措施。
本规划是未来十年蔬菜产业发展的基本依据。
2012年中央继续发布
关于农业农村工作的一号文件
2月1日，新华社全文播发了2012年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这也是党的十六大以来，党中央、国务院第9个以农业农村工作为主题的一号文件。
2012年中央一号文件除序言和结语外，共有6 章、23 条。文件紧紧围绕保障农产品有效供给这个当年农业农村工作的中心任务，在强调多措并举、多方努力的基础上，特别突出了推动农业科技进步。
农业部2012年在全国开展
“农业科技促进年”活动
为贯彻落实中央一号文件精神，农业部2012年在全国开展了“农业科技促进年”活动。本活动以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，重点推广重大实用技术、支撑粮食和农业稳定发展，着力加强基层农技推广体系建设、提升公共服务能力，全面做好农业科技各项工作。
通过开展农业科技促进年活动，要着力在五个方面取得突破。第一，加快农业科技创新尤其是种业创新有新突破。第二，加快农技推广体系建设尤其是健全基层农业公共服务机构有新突破。第三，加快改善农业科技工作条件尤其是乡镇农技站条件建设有新突破。第四，加快先进实用农业技术推广尤其是农业防灾减灾稳产增产重大实用技术普及应用有新突破。第五，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养有新突破。
农业部首次出台加快发展
都市现代农业指导性意见
8月31日，为深入贯彻落实国务院《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，农业部办公厅发布《关于加快发展都市现代农业的意见》。《意见》强调，要不断优化布局结构，开发农业多种功能，加快转变发展方式，促进产业转型升级，提高农业综合效益，争取大中城市郊区率先实现农业现代化。力争通过3～5 年的努力，将都市农业建成城市“菜篮子”产品重要供给区、农业现代化示范区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发样板区、农村改革先行区。
《意见》明确，今后几年我国发展都市现代农业，有六大重点任务：一要稳定发展粮食生产。二要大力抓好“菜篮子”建设。三要强化农产品质量安全监管。四要积极发展休闲农业和生态农业。五要持续增强辐射带动能力。六要引领农业生产经营信息化。
农业部印发《新一轮“菜篮子”工
程建设指导规划（2012-2015年）》
11月29日，农业部印发《新一轮“菜篮子”工程建设指导规划（2012-2015年）》。
该规划是为贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发[2010]18号）精神，根据《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）要求，依照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《全国农业和农村经济经发展第十二个五年规划》和《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》以及相关专题规划，结合当前“菜篮子”工作实际，由农业部组织编制的。以指导各地区、各行业从实际出发开展新一轮“菜篮子”工程建设。
农业保险条例11月颁布
农业保险将获补贴
2012年11月份，国务院公布了《农业保险条例》，将对符合规定的农业保险给予保险费补贴，对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。该条例将自2013年3月1日起施行。
中央财政农机购置
补贴资金突破200亿元
2012年，中央财政安排农机购置补贴资金215 亿元，同比增加40 亿元，增幅达22.9%。农业部、财政部积极推进农机购置补贴操作方式创新完善，批复17 个省份开展全价购机、县级结算及重点机具敞开补贴等试点。江苏、湖南、浙江先行先试，在全省范围内开展“全价购机、县级结算、直补到卡”。为了及时掌握资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，农业部把农机购置补贴纳入了2012年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作，对农机购置补贴主要评估制度建设、关键环节控制、实施进度、实施效果等内容进行考核。