加速旅游产业集群提升吉林省旅游产业竞争力

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  [摘要]如何成功培育有竞争力的地方特色产业集群却成为各地政府部门面临的一大难题,即旅游产业集群化发展的最佳目标模式问题。为了解决这个问题,这需要对现存的旅游产业集群进行科学的界定和分类。本文以吉林省旅游产业为例,进一步探讨旅游产业集群的形成机理以及在其形成过程中需要解决的问题,为旅游产业集群理论的发展提供借鉴。
  [关键字]旅游产业;集群化;产业竞争力
  
  一、旅游产业集群的分类
  
  (一)产业集群和旅游产业集群的概念
  1 产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构,组织等行为主体,通过纵横交错的网络关系紧密联系在—起的空间积聚体,代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。
  2 旅游产业集群是指在—定的地理产业规模和较长旅游产业链条并拥有较强创新能力的旅游产业集聚体,集聚内的企业合作性竞争明显并形成了有利于提高整体竞争力的企业共享行为规范和目标,而是其根本特征。
  
  (二)旅游产业集群分类
  目前,对于产业集群类型的专门研究成果很多,但由于对旅游产品集群的研究起步较晚,国内外对旅游产业集群类型研究成果还不多见。
  1 根据形成的集群政策和措施的不同,把集群分为地方旅游集群、主题旅游集群和国家旅游集群
  (1)地方游集群是以旅游社区为基础的地理上集聚的旅游产业集群。
  (2)主题旅游集群主要是着重于在以某一旅游主题为链接的,在不连续的地理区域上的旅游企业和利益相关者得集合体。
  
  二、根据旅游产业集群内部产品价值链上不同企业之间的关系,将旅游产业集群划分为“群生型”、“龙头企业+网络型”和“旅游目的地MIMO型”等三种基本类型
  
  (一)群生型,形成这种类型的旅游产业集群的企业在产业链条上具有高度的可分性,旅游产业集群中无论是垂直分工还是水平分工都高度深化。
  
  (二)龙头企业+网络型在这类产业集群中,围绕这几个龙头旅游企业生存的大量中小企业之间的分工特性,它们形成了高度深化的垂直分工和水平分工。
  
  (三)旅游目的地MIMO型产业集群。这种产业集群的一个显著特点是,依托某一旅游目的地某一个核心企业,其控制着该地旅游产业集群的发展方向,决定着整个旅游产业集群的绩效,而大量企业处于附属地位,围绕这一核心企业形成了集群。
  
  三、吉林省旅游产业集群的发展
  
  (一)吉林省旅游產业集群发展的契机
  “十二·五”时期是我省加快旅游业发展和提升旅游服务质量的重要战略机遇期,为了培植国民经济新的增长点,将旅游业发展成为我省国民经济重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,提升我省旅游整体形象,带动现代服务业和相关产业的发展。
  
  (二)吉林省旅游产业集群模式
  1、分析目前吉林省旅游资源的特点与优势。
  (1)旅游资源特点
  自然景观类型多、品位高,人文景观文化内涵深厚。吉林省旅游资源空间分布不均衡但相对集中。目前,已形成东部森林与民俗文化边境旅游区、中部城市生态与冰雪旅游区、西部草原湿地生态旅游区三大旅游区域和长吉城市人文与冰雪旅游地系统、长白山旅游地系统、通集白人文与森林生态旅游地系统、延边民俗文化与边境旅游地系统、西部草原与湿地旅游地系统五大旅游地系统。
  (2)旅游资源优势
  国内同类资源相比,我省具有比较优势的旅游资源为长白山森林生态旅游资源、冰雪旅游资源、民俗文化旅游资源、边境旅游资源。
  
  (三)吉林省旅游产业集群模式
  吉林省旅游产业集群已初步形成。“地方旅游集群”、“主题旅游集群”互补,“群生型”、“龙头企业+网络型”和“旅游目的地MIMO型”相结合。具体策略:
  1 积极研究旅游发展体制创新,依托长白山、净月潭、松花湖、防川、向海、莫莫格、查干湖等重点旅游景区,围绕重大项目的集聚构建旅游产业链,形成旅游产业集聚区,形成新的旅游资源一体化管理体制。
  2 大力发展农业旅游、工业旅游等产业旅游,积极培育与发展旅游装备制造业,扩展旅游商品开发领域,增加旅游产业科技含量,不断延伸旅游产业链条,促进农业产业化与区域工业化水平的不断提升。
  3 推进东北亚、东亚区域旅游合作,依托大图们江区域合作,以长吉图开发开放先导区建设为契机,积极推进东北亚区域旅游合作。
  4 积极开展旅游集团品牌创建行动。创建具有国际竞争力的长白山、松花湖等5个旅游集团品牌,打造我省旅游龙头企业。鼓励跨行业、跨地区的旅游企业重组和整合,尤其是加强东北区和东北亚地区的区域联合,形成东北亚区域旅游集团品牌。
  (6)重点建设长白山旅游核心地。
  长白山景区是我省旅游发展的龙头景区,在“十二五”期间承担着全省旅游业发展的龙头带动作用。重点发展以国际旅游度假区、国际滑雪场、温泉度假区、自驾游基地、高尔夫球场等生态休闲度假、运动娱乐为主要内容的建设项目。
  
  (三)吉林省旅游产业集群过程中应重点解决的问题
  1 抓项目,促资源优势转化,解决产业链条“短”的问题。
  实施项目带动战略,构建旅游产业集聚区。围绕重点旅游产品构建旅游产业链条,形成完善的旅游产业体系,采取市场化方式,引进国内外具有较强实力的战略性投资,重点打造—批具有影响力的标志性品牌的综合性特色旅游项目,建成集休闲、餐饮、住宿、娱乐、购物、康体、信息、金融、医疗等服务为一体,交通便捷、环境优美、设施齐全、服务配套、休闲宜居和地方文化特色的旅游休闲度假区,解决我省旅游度假设施和休闲产品供给不足问题。
  2 抓整合,促一体化发展,解决资源开发“散”的问题。
  积极探讨解决旅游业发展过程中的体制机制创新问题,以重点旅游景区为龙头,以极品旅游资源为核心,整合相关区域旅游资源或景区,努力实现旅游资源一体化管理与区域联动发展。
  3 实施政府主导,加强宏观调控。
  发挥各级政府在旅游产业发展中的主导作用。通过加强旅游规划管理、制定旅游政策法规,依法保护与开发旅游资源,规范旅游市场秩序,为旅游产业的发展创造良好条件。
  4 完善旅游组织管理机构,加强旅游协会建设。
  应逐步完善旅游组织管理机构,将旅游管理工作落到实处。加强吉林省旅游协会的职能,为我省旅游业的发展出谋划策。在市场经济体制下,行业协会应该具备自律、协调、监督、服务的功能,成为政府与企业之间的纽带,使其尽快适应政府机构改革的需要,发挥旅游行业协会作用。
  5 建立和完善各部门协调联动机制。
  在发展产业旅游、科教旅游、商贸旅游等方面实现与各主管部门间的优势互补,取得旅游产业与相关行业的共同发展。各部门、各行业要从全局出发,密切合作,共同营造良好的旅游大环境。
  总之,吉林省旅游产业的形成对于旅游产业的发展的作用是显而易见的,它加强了旅游产业集群内企业间的有效合作,提高了旅游产业的整体竞争能力,有利于形成旅游产品“区位品牌”,推动区域经济增长,成为提升区域竞争力的重要方式。
  
  [参考文献]
  [1]方志远.旅游文化概论,华南理工大学出版社,2006年。
  [2]陈翠花.地域旅游品牌化评价方法研究东北师范大学,2006年。
  [3]蔡善柱.试论旅游品牌开发,安徽师范大学学报(科学版),2004年。
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