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企业提供的会计信息是一种“社会公共产品”,企业会计信息的质量,不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人等群体的经济利益,而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。因此,会计信息必须真实地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况。然而,我国企业的会计信息失真现象却大量存在,其对我国市场经济建设与发展的制约效应已经显现,它会引起投资决策失误和社会经济资源的无效配置,使交易的费用越来越昂贵,最终导致交易的停顿,企业由于无法筹集到资金而纷纷破产、倒闭、失业率提高、物资短缺,物价飞涨,整个社会将陷入严重经济危机中。因此,研究如何保证会计信息的真实性、完整性,如何在最大范围内防止会计信息失真,提高会计信息质量,具有重要的现实意义。本文就会计信息失真的原因从会计学、经济学的角度分析研究,探讨提高企业会计信息质量的对策。
一、会计信息的概念与质量特征
会计信息的质量特征,应与会计准则的基本原则相一致,凡是符合基本原则的应该说是会计信息的质量是真实、可靠、商品的,否则,就是失真的、不完善的。会计信息对控制和决策有用,其反映的内容必须真实,其次,要具有及时性,过时的失效的信息是没有任何作用的。同时,每条信息的内容要明晰、简洁,因为信息能否被理解,取决于信息用户的理解力和信息本身的清晰度。
二、企业会计信息失真的表现形式
企业会计信息失真即会计信息不能准确完整及时地反映企业的财务状况和经营成果。在会计实务中,有两类表现形式,即“假账真算”和“真账假算”。所谓“假账真算”即经济业务本身是虚假的,而会计处理是真实的,造成了会计信息失真,如虚开发票、编制虚假预算等。所谓“真账假算”即经济业务本身是真实的,会计处理方法是违规的,以致提供的会计信息失真,如不合理地利用会计政策等。会计信息失真具体有如下几种表现形式
(一)虚开发票。主要指多开发票进行报销,提高费用,加大成本,以达到套取现金或骗税的目的。
(二)编制虚假预算。为了集团利益或一己之利,在预算上大做文章,造成企业的资产不实、经营成果虚假。
(三)随意调整固定资产的折旧计提方法。如原采用年限平均法,为了调节成本,而改为双倍余额递减法或年数总和法,将固定资产折旧作为利润的调节器。
(四)存货计价不规范。是指存货取得和发出的计价不规范,如原采用先进后出法,但由于物价上涨,所以改用后进先出法,以调高当期成本,降低利润等。
(五)计提跌价准备具有随意性。预计可变现净值需要会计人员的职业判断,但为了调节费用,计提的跌价准备往往具有很大的随意性。
(六)收入确认不规范。收入入账时间、金额确认不规范,不能在利润表上反映当期损益。
(七)会计政策的变更处理方法不当。一是国家规定的会计政策已经发生变更,而企业仍沿用旧的会计政策二是会计政策变更要求用追溯调整法,而企业为了达到少计成本费用等目的而采用。
三、企业会计信息失真的原因
企业会计信息失真的原因是多方面的,可以从内、外不同的角度去分析研究。
(一)内部原因
(1)企业领导人出于特定的目的授权或强令会计人员提供虚假会计信息。
会计信息不仅关系到对企业经营情况的总体评价,还关系到企业领导人的经营业绩的评定。企业领导人为了完成上级下达的考核硬指标,从小集体和个人利益出发,授意或强制会计人员调整会计科目,虚列收支,提供虚假会计信息借以骗取荣誉,捞取政治资本。
(2)内部管理不规范,会计人员业务素质差造成会计信息失真。
有的企业内部控制制度极不完善,甚至还沿用计划体制下的管理方法,在人事管理上存在任人唯亲的情况;有的企业对财产物资缺乏严格控制,导致帐实不符;有的投资决策失误,导致财产大量损失,使企业背上沉重包袱。企业对财会人员的业务素质提高也不够重视,致使其素质、技能较低,发生操作性、原则性错误,在一定程度上影响了会计信息的质量。
(二)外部原因
(1)缺乏健全的法律监督体系,执法不严、违法不究、以罚代法的现象普遍存在。
有的执法部门不能坚持原则,有法不依、执法不严,甚至掺杂一些部门利益,该查处的不查处,该依法严惩的只是罚款就了事,影响到企业会计信息的真实性。
(2)会计制度与会计准则不尽完善,不能适应复杂多变的外部会汁环境。
会计制度的缺点:即适应性、灵活性较差。制度具有稳定性,一经制订在短期内一般不会随意改变,而在不断变化着的会计环境中,新事物、新问题层出不穷,往往超出会计制度所规范的范围,许多业务没有一个统一的标准,从而在很大程度上减弱了制度的规范作用,导致信息不可比而失真。
四、提高企业会计信息质量的对策
(一)建立内部约束机制。
完善企业内部会计制度,严格会计核算的基本程序,健全财产、物资、财务收支的制度,为提供真实的会计信息奠定良好的会计基础。强化企业约束机制,坚决制止管理者任意違反财务规定,自行支配企业财产物资和经营行为。
(二)建立外部约束机制。
完善《会计法》《证券法》,创造良好的法制环境。通过法律手段强化管理者在信息披露中的法律责任,制定有关信息质量管理法规,对管理人员提供伪劣信息的行为进行严厉惩处,以维护法律的尊严。
(三)培育成熟的会计信息使用群体。
证券市场上严重造假的上市公司的股票往往被妙作,受到追捧,这说明会计信息使用群体还不成熟,缺乏成熟的证券分析师、财务分析师、机构投资者。必须积极培育机构投资者,使其成为证券市场投资者的主体,运用其对财务信息的较强解读、反馈能力,充分发挥其在公司治理结构中的积极作用。
(四)提高会计人员的社会经济地位,重视后续教育。
一方面,要充分保障会计人员的合法权益,大力支持其依法履行职责,进一步明确法律责任,秉公执法,对于长期从事会计工作,有真才实学,廉洁奉公的就大胆提拔,或给予不同形式的奖励,这样才能保汪和调动广大财会人员的积极性,充分发挥其职能作用。另一方面,会计人员要提供高质量的专业服务,除必须具备良好的职业道德外,还必须具有丰富的文化知识和较强的业务能力,提高综合素质,不断接受后续教育,经常学习新的法律、法规和业务知识,熟练掌握相关的标准和实务,提高职业判断能力,提高对会计法律法规的理解和运用,最大限度地减少政策理解上的偏差所带来的失误,把会计信息质量提高到新的水平。同时还要加强相关新技术新方法的学习,利用先进的会计核算手段使会计信息更及时、准确和可靠。
总之,我们应对企业会计信息质量问题引起足够的重视,加大对会计行业的整顿和建设,确保会计信息的真实、可靠、完整。但要切实解决会计信息失真问题、提高会计信息质量,还是一个任重道远的工作,不可能一蹴而就,需要会计界人士和全社会的共同努力。但我们相信随着相关法律法规的实施,随着社会整体素质的提高,从根本上保证会计信息质量的时代将会很快到来。
一、会计信息的概念与质量特征
会计信息的质量特征,应与会计准则的基本原则相一致,凡是符合基本原则的应该说是会计信息的质量是真实、可靠、商品的,否则,就是失真的、不完善的。会计信息对控制和决策有用,其反映的内容必须真实,其次,要具有及时性,过时的失效的信息是没有任何作用的。同时,每条信息的内容要明晰、简洁,因为信息能否被理解,取决于信息用户的理解力和信息本身的清晰度。
二、企业会计信息失真的表现形式
企业会计信息失真即会计信息不能准确完整及时地反映企业的财务状况和经营成果。在会计实务中,有两类表现形式,即“假账真算”和“真账假算”。所谓“假账真算”即经济业务本身是虚假的,而会计处理是真实的,造成了会计信息失真,如虚开发票、编制虚假预算等。所谓“真账假算”即经济业务本身是真实的,会计处理方法是违规的,以致提供的会计信息失真,如不合理地利用会计政策等。会计信息失真具体有如下几种表现形式
(一)虚开发票。主要指多开发票进行报销,提高费用,加大成本,以达到套取现金或骗税的目的。
(二)编制虚假预算。为了集团利益或一己之利,在预算上大做文章,造成企业的资产不实、经营成果虚假。
(三)随意调整固定资产的折旧计提方法。如原采用年限平均法,为了调节成本,而改为双倍余额递减法或年数总和法,将固定资产折旧作为利润的调节器。
(四)存货计价不规范。是指存货取得和发出的计价不规范,如原采用先进后出法,但由于物价上涨,所以改用后进先出法,以调高当期成本,降低利润等。
(五)计提跌价准备具有随意性。预计可变现净值需要会计人员的职业判断,但为了调节费用,计提的跌价准备往往具有很大的随意性。
(六)收入确认不规范。收入入账时间、金额确认不规范,不能在利润表上反映当期损益。
(七)会计政策的变更处理方法不当。一是国家规定的会计政策已经发生变更,而企业仍沿用旧的会计政策二是会计政策变更要求用追溯调整法,而企业为了达到少计成本费用等目的而采用。
三、企业会计信息失真的原因
企业会计信息失真的原因是多方面的,可以从内、外不同的角度去分析研究。
(一)内部原因
(1)企业领导人出于特定的目的授权或强令会计人员提供虚假会计信息。
会计信息不仅关系到对企业经营情况的总体评价,还关系到企业领导人的经营业绩的评定。企业领导人为了完成上级下达的考核硬指标,从小集体和个人利益出发,授意或强制会计人员调整会计科目,虚列收支,提供虚假会计信息借以骗取荣誉,捞取政治资本。
(2)内部管理不规范,会计人员业务素质差造成会计信息失真。
有的企业内部控制制度极不完善,甚至还沿用计划体制下的管理方法,在人事管理上存在任人唯亲的情况;有的企业对财产物资缺乏严格控制,导致帐实不符;有的投资决策失误,导致财产大量损失,使企业背上沉重包袱。企业对财会人员的业务素质提高也不够重视,致使其素质、技能较低,发生操作性、原则性错误,在一定程度上影响了会计信息的质量。
(二)外部原因
(1)缺乏健全的法律监督体系,执法不严、违法不究、以罚代法的现象普遍存在。
有的执法部门不能坚持原则,有法不依、执法不严,甚至掺杂一些部门利益,该查处的不查处,该依法严惩的只是罚款就了事,影响到企业会计信息的真实性。
(2)会计制度与会计准则不尽完善,不能适应复杂多变的外部会汁环境。
会计制度的缺点:即适应性、灵活性较差。制度具有稳定性,一经制订在短期内一般不会随意改变,而在不断变化着的会计环境中,新事物、新问题层出不穷,往往超出会计制度所规范的范围,许多业务没有一个统一的标准,从而在很大程度上减弱了制度的规范作用,导致信息不可比而失真。
四、提高企业会计信息质量的对策
(一)建立内部约束机制。
完善企业内部会计制度,严格会计核算的基本程序,健全财产、物资、财务收支的制度,为提供真实的会计信息奠定良好的会计基础。强化企业约束机制,坚决制止管理者任意違反财务规定,自行支配企业财产物资和经营行为。
(二)建立外部约束机制。
完善《会计法》《证券法》,创造良好的法制环境。通过法律手段强化管理者在信息披露中的法律责任,制定有关信息质量管理法规,对管理人员提供伪劣信息的行为进行严厉惩处,以维护法律的尊严。
(三)培育成熟的会计信息使用群体。
证券市场上严重造假的上市公司的股票往往被妙作,受到追捧,这说明会计信息使用群体还不成熟,缺乏成熟的证券分析师、财务分析师、机构投资者。必须积极培育机构投资者,使其成为证券市场投资者的主体,运用其对财务信息的较强解读、反馈能力,充分发挥其在公司治理结构中的积极作用。
(四)提高会计人员的社会经济地位,重视后续教育。
一方面,要充分保障会计人员的合法权益,大力支持其依法履行职责,进一步明确法律责任,秉公执法,对于长期从事会计工作,有真才实学,廉洁奉公的就大胆提拔,或给予不同形式的奖励,这样才能保汪和调动广大财会人员的积极性,充分发挥其职能作用。另一方面,会计人员要提供高质量的专业服务,除必须具备良好的职业道德外,还必须具有丰富的文化知识和较强的业务能力,提高综合素质,不断接受后续教育,经常学习新的法律、法规和业务知识,熟练掌握相关的标准和实务,提高职业判断能力,提高对会计法律法规的理解和运用,最大限度地减少政策理解上的偏差所带来的失误,把会计信息质量提高到新的水平。同时还要加强相关新技术新方法的学习,利用先进的会计核算手段使会计信息更及时、准确和可靠。
总之,我们应对企业会计信息质量问题引起足够的重视,加大对会计行业的整顿和建设,确保会计信息的真实、可靠、完整。但要切实解决会计信息失真问题、提高会计信息质量,还是一个任重道远的工作,不可能一蹴而就,需要会计界人士和全社会的共同努力。但我们相信随着相关法律法规的实施,随着社会整体素质的提高,从根本上保证会计信息质量的时代将会很快到来。