划区自治兴宁夏 于今团结史无先

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  宁夏回族自治区成立60年来,在党中央的坚强领导下,在党的民族政策的光辉照耀下,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,实现了经济发展的巨大跨越、人民生活的极大改善、社会大局的和谐稳定,谱写了中国特色解决民族问题正确道路的辉煌宁夏篇章。
  坚持和加强党的领导是中国特色解决民族问题正确道路的根本政治保证
  中国共产党成立后,坚持将马克思主义民族理论与中国具体实际相结合,把解决民族问题统一于争取国家独立和人民解放、国家富强和人民幸福的实践中,通过持续不懈的长期奋斗,结束了“人民五亿不团圆”的局面,形成了“万方乐奏有于阗”的盛况,迎来了中华民族伟大复兴的光明前景,并在长期理论和实践探索所取得的经验基础上,找到了一条中国特色解决民族问题的正确道路。
  中国特色解决民族问题的正确道路,就是坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国,加强各民族交往交流交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,共同实现中华民族伟大复兴。
  坚持党的领导,是党和国家的命脉所在,是中国特色社会主义最本质的特征,也是做好民族工作的根本保证。宁夏在60年间实现经济实力千倍提升,贫困发生率百倍下降,城乡面貌日新月异,人民生活蒸蒸日上,这在数千年的历史上是绝无仅有的,归根到底就是坚持中国共产党领导的结果,也只有坚持党的集中统一领导,才能实现宁夏各族人民共同当家做主,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。回顾宁夏60年波澜壮阔的发展进程,以及经济社会发生翻天覆地的变化,就是得益于我们党一如既往地勇于承担历史重任,根据时代的发展变化,自觉地调整领导方式;得益于我们党把控全局、定方向,牢牢把握社会主要矛盾的变化,妥善解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,稳步推进利益机制的调整,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性;得益于我们党始终注重自身建设,持续推进全面从严治党,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了根本保证。60年的非凡历程和辉煌成就,深刻昭示我们:必须始终不渝坚持和加强党的领导,创造性地贯彻党中央的决策部署,推动中央精神在宁夏不断落地开花结果,才能实现宁夏的繁荣发展。
  坚持和完善民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的基石和制度保障
  在单一制国家结构下实行民族区域自治,是正确解决中国民族问题的制度保障,是中国特色社会主义的一大政治优势。新的历史条件下,习近平总书记强调指出,民族区域自治是党的民族政策的源头,决不能动摇。这个源头变了,根基就会动摇,坚持和拓展中国特色解决民族问题的正确道路就无从谈起。坚持和完善民族区域自治制度,必须做到“两个结合”。一是“坚持统一和自治相结合”,把团结统一作为民族区域自治的前提,在确保国家法律和政令实施的基础上,推进民族区域自治的法治化、规范化,依法保障自治地方行使自治权。二是“坚持民族因素和区域因素相结合”,不能把民族区域自治视为某个民族独享的自治,更不能把民族自治地方视为某个民族独有的地方,而是依法保障各民族在自治地方的平等地位,共同建设各项事业。
  宁夏60年的民族区域自治经验证明,民族区域制度与我国具体情况相适宜,是解决民族问题和处理民族关系的基本政治制度。实行民族区域制度,有利于把国家统一和少数民族自治结合起来,既维护了国家主权统一,又保障了少数民族管理本民族地区事务利益。有利于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来,做到民族因素和区域因素并重,推动民族地区经济社会长足发展。有利于把国家富强和民族繁荣结合起来,采取对少数民族地区经济发展给予扶持和帮助,促进民族共同富裕和国家强盛。有利于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来,既维护国家的最高利益,又维护民族自身的利益。自治区成立以来,宁夏始终坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,坚决落实宪法和民族区域自治法,充分利用国家赋予民族地区的自主权和各项优惠政策,积极适应改革开放和科学发展的新要求,不断完善民族区域自治法的配套法规体系,促进各民族交往交流交融,推动形成“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的良好局面,各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展,平等团结互助和谐的社会主义民族关系进一步巩固和发展,长期保持了民族团结、宗教和顺的大好局面,创造了我国实行民族區域自治制度的成功范例,为全国发展稳定大局作出了巨大贡献。
  促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是中国特色解决民族问题正确道路的鲜明特征
  实现各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展,是党的民族政策的出发点和落脚点。自治区成立60年来,宁夏各族干部群众同心同德、艰苦创业,民族区域自治制度不断完善,各族群众合法权益得到充分尊重和切实保障;各项社会事业全面进步,各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质普遍提高;各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展,汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开和对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义认同的思想深入人心。宁夏发展的历史和现实一再证明,若想收获民族团结带来的社会之利,就要承担推动民族团结工作的社会之责。只有坚持开展民族团结进步创建活动,着力培育各民族公民的中华民族共同体意识,打牢中华民族共同体思想基础,积极推动建立相互嵌入式社会结构和社区环境,创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,促进社会互动不断强化,社会共识不断深化,源头活水,涓涓细流,给民族团结带来新的润泽,才能培养最真挚最纯净的精神维系和情感归宿。同时,要坚持“以发展促团结,以团结聚人心”,自治区成立60年来,认真贯彻国家和自治区经济社会发展规划,改善和创新经济发展环境,不断推进新型工业化、城市化、新农村建设进程,积极探索符合民族地区实际的工作方法和发展路子,关注少数民族群众聚居地区和贫困地区的发展,大力发展特色经济和优势产业,正确处理好开发与保护的关系,加大基础设施建设力度,支持少数民族优秀传统文化的传承、发展和创新,真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。但由于受历史条件、资源禀赋、区位等因素的影响,发展不足仍是宁夏最大的实际。因此,“要坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,大力推进改革开放,努力走高质量发展之路。”党的十八大以来,特别是自治区第十二次党代会以来,自治区党委深入学习贯彻习近平总书记来宁夏视察时重要讲话精神,提出了振奋精神、实干兴宁,实施“三大战略”、加快“五个扎实推进”、建设“两个先行区、两个示范区”,实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会。历经60年的探索和升华,终使宁夏的经济发展思路更加清晰,奋斗目标更加顺乎民心。   坚持以人民为中心的发展思想是中国特色解决民族问题正确道路的最高价值准则
  习近平总书记指出:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不断发展的重要保证。”自治区成立60年来,宁夏在改天换地、创造奇迹的历史进程中,想人民群众之所想,急人民群众之所急,把人民群众拥护不拥护,认同不认同,作为衡量发展成败的主要标准,取得了经济持续健康发展、民生水平稳步提升、民族团结进步的物质基础更加巩固的辉煌成就。使今天的宁夏,经济繁荣、民族团结、宗教和顺、社会稳定,正崛起于祖国西部,同全国各族人民一道,向着实现全面小康和社会主义现代化的目标阔步前进。
  坚持以人民为中心的发展理念不是抽象的,更不是仅仅用来作为宣传口号的,而是要体现在为人民群众办实事上,必须从人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的社会事业建设做起。宁夏的每一项事业都是以人民为中心谋篇布局,都是以人民满意和得到实惠为标准收官查验,自2007年开始每年实施10项民生计划、为民办30件实事以来,自治区每年都把民生计划作为政府部门的头等大事组织力量落实责任,认真实施。10项民生计划涉及扶贫开发、人饮困难、扶弱助困、创业就业、城乡安居、卫生健康、社会保障、支农惠农、教育惠民、文体促进、交通保障、安全保障等与人民群众社会生活息息相关的领域,民生计划的实施为人民群众办了大量可以直接感觉到的实事好事,解决了一些多年来累积的问题,取得了积极的成效。宁夏实施民生计划的积极探索和成功实践,对于准确把握和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动中国特色解决民族问题正确道路越走越宽广具有重要意义。
  在自治区成立60周年的新起点上,中央代表团带来了以习近平同志为核心的党中央的深情厚爱和美好祝福,指明了发展方向,提出了更高要求。我们一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护习近平总书记的核心地位、堅决维护党中央权威和集中统一领导,不忘初心、牢记使命,振奋精神、实干兴宁,努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会的目标,为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦而努力奋斗。
  (作者系宁夏社会科学院院长)
  责任编辑:石 雷
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