精准扶贫好模式

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  2018年10月12日,记者走进中卫市海原县史店乡徐坪村村民田虎成家的牛舍,只见5头西门塔尔基础母牛的牛耳上配戴着编号耳环,牛脖上挂着功能定位器,每头牛的一举一动都能随时传到检测中心,为牛的生长发育提供准确的科技数据。5年来,华润集团在海原实施“华润基础母牛银行”模式,累计引进西门塔尔基础母牛22900头,产牛犊10473头,带动6804户建档立卡户通过发展高端肉牛养殖业走上脱贫致富路,为精准扶贫鼓“牛劲”。
  2012年11月,国务院确定国企华润集团定点帮扶海原县。为了实现优势互补、互利共赢,经过反复调研论证,研判新趋势、寻找契合点,共同研究制定了《华润集团定点帮扶海原五年规划》,计划投资84.25亿元,实施产业、投资、公益、人才“四位一体”定点帮扶。为使贫困群众有长期可持续发展产业,海原县确立了高端肉牛养殖业为主的“一主三特”产业发展思路,采取“企业抓两端、贫困户干中间”的运行方式,实现联农带农、助农惠农、富农兴农的精准扶贫之路。从2014年起,华润集团在海原县无偿捐款3.85亿元用于产业帮扶,其中2.65亿元用于建设存栏1000头的良种肉牛繁育场、存栏8000头的肉牛育肥场、8万吨饲草加工厂、3万吨饲草加工厂;1.2亿元作为肉牛产业发展基金,实施“华润基础母牛银行”模式,用于壮大基础母牛群。
  华润集团借助华润五丰有限公司供港60年品牌、华润万家4000多家终端门店等资金、技术、管理和销售优势,结合海原种草养畜传统产业基础,采取“龙头企业+专业村+合作社+贫困户”联农带农创收方式,创新实施了“华润基础母牛银行”模式。2014年华润集团在海原县注册成立了海原华润农业有限公司,建成曹洼乡草畜一体化基地,用于高端肉牛隔离养殖、育肥。该公司组织引进西门塔尔基础母牛,经基地隔离防疫养殖1个月后,以市场价为基准,采取3户联保的方式赊销给贫困户分散养殖,户均养殖规模为3~5头,每头基础母牛由企业提供3年期无息借款6000元,由政府补贴2000元,剩余部分2000元左右由农户自筹或通过政府担保贷款途径解决。然后,基础母牛所产母牛犊由农户自繁自育,滚动发展,公牛犊经农户育肥,体重达到250~300公斤,海原华润农业有限公司按照不低于34元/斤的保底价回购,顶抵基础母牛的6000元无息借款。由于机制灵活、与贫困户联系紧密、“输血+造血”并重、帮扶成效明显,得到时任国务院副总理汪洋同志的肯定批示:“争取能够为国企扶贫做出样子,走出路子。”
  帮扶企业与地方优势无缝对接,创新实施“华润基础母牛银行”模式。该模式能够复制推广,受到贫困群众广泛欢迎,主要是养殖华润基础母牛品质好、产肉多,投入少、收入高,技术强、风险低。海原群众传统养殖的都是黄牛、秦川牛等本地普通品种,育肥一头肉牛需要22个月,每头产肉约200公斤,而西门塔尔牛育肥18个月,每头产肉约300公斤。2016年,史店乡田拐村建档立卡户田成顺从华润农业有限公司赊销西门塔尔基础母牛5头,现在发展到9头牛,经过两年的育肥经历,他对华润农业有限公司购进的基础母牛十分满意,他说:“西门塔尔基础母牛的特点是比普通黄牛体格大、生长快、肉质好,经济效益比黄牛大一倍,养华润基础母牛好着哩。”
  记者从史店、曹洼到贾塘、西安乡(镇)采访海原华润农业有限公司给村民赊销的基础母牛养殖情况,群众都说手头上只要有一点点钱就可从海原华润农业有限公司把牛牵回来,他们也有账算:过去购买普通品种架子牛每头约需7000-10000元,通过企业借款、政府补贴,加上银行贷款贴息,农户购买一头华润基础母牛仅需要1000-2000元,過去买1头牛的钱现在可以买到5头牛,大幅降低了群众养殖成本投入,有效解决了有意愿有基础有能力发展养殖业,但因资金短缺的贫困群众,通过发展养殖业脱贫增收的问题。
  村民把牛牵回去了,最渴望的是牛儿快长膘,而高端肉牛养殖技术含量高,群众普遍缺技术是制约该模式推广的“瓶颈”,为有效解决这一难题,实现龙头企业和分散养殖农户的有效衔接,海原华润农业有限公司配有9名专家负责对该公司赊销给村民的基础母牛进行科技服务,海原县也配套建设了24个畜牧科技服务站,开展冷配、防疫、诊疗等技术服务,全过程指导农户科学饲养,确保群众养好牛。同时加大科技培训力度,通过“引进来讲”“送出去学”等方式,培养“土专家”500多人,培训养殖农户6800多户,通过邻里的传帮带,从事养殖业的大多数农户都能掌握高端肉牛养殖基本技术。同时,建设饲草基地,根据西门塔尔肉牛的“口味”定制配送饲草料,进一步提高科技水平。
  有科技作支撑,养殖风险大大降低了,养殖户没了后顾之忧。该模式由企业解决了基础母牛引进、销售问题,群众只负责养殖,这种“企业抓两头、群众干中间” 的做法,有效地解决了因市场波动、群众收入不稳等后顾之忧。同时,海原县整合财政扶贫资金,为所有基础母牛由政府全额购买保险费245元,一旦发生疫情,养殖农户仅受到极小的损失,吃了这颗“定心丸”,群众再也没有“家有百万、长毛的不算”的担忧。郑旗乡养殖户2015年开始赊销华润公司西门达尔牛120多头,现在发展到1784多头,涉及800多户,群众养殖对“华润基础母牛银行”模式赞不绝口,纷纷主动要求养殖。吴湾村70岁的建档立卡户普福有,2016年从华润公司赊销3头牛,他说:“西门达尔牛好喂、肯吃,长膘也快,第二年就能下牛犊有收入。”郑旗乡乡长罗永平说:“‘华润基础母牛银行’模式,80%养牛户面向建档立卡户,不但推动了精准扶贫,而且极大地带动了全乡的养牛业的发展,现在养牛业占到全乡人均纯收入的20%以上,而且发展的势头继续走高。”三河镇富陵村是2017年从本镇山沟里搬迁的村子,全村共有270户1032人,均是建档立卡户,搬迁当年从海原华润农业有限公司赊销西门达尔基础母牛392头,涉及农户180户。建档立卡户马成宝,2017年赊销基础母牛西门达尔3头,2018年母牛生下两头牛犊,牛贩子每头牛犊出价6000元,马成宝还不出手,想扩大繁殖,增加养殖规模,有更多的收入。按照每头基础母牛3年合同期内产犊2头并带犊、产犊性别比50%测算,年均每头牛收益在5200元。
  老百姓从观望到尝试,从尝试到参与,到最后火爆的赊牛场景,华润集团为海原贫困群众留下了一个可持续发展的扶贫道路。截至目前,海原县累计引进西门塔尔基础母牛22900头,累计赊销21646头,涉及16个乡镇1个管委会114个村6994户,其中向6804户建档立卡贫困户赊销20583头,占赊销户总数的97.1%,一批建档立卡户由此销号脱贫,海原华润扶贫模式真“牛”。
  责任编辑:李百军
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