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摘要:工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息技术,充分运用手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立规范的工程质量监督管理制度。本文提出了目前我国建筑工程监督管理中存在的问题,探讨了加强建筑工程质量监督管理及对策。
关键词:建筑工程;质量;监督;管理
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
对于建筑工程来说, 每一个工程项目的投资和耗费都相当大, 投资者付出巨大的投资, 要求获得理想的、满足适用要求的建筑产品是合情合理的。而工程质量监督的作用是监督建设、勘察、设计、施工、监理单位及工程用品生产厂家贯彻执行国家颁发的有关法律、法规、技术标准和相关的行业标准, 以促进工程( 产品) 质量的提高, 满足用户的要求。
一、建筑工程质量的影响要素
决定建筑工程质量的好坏主要的因素在于施工企业和施工作业队伍。这其中包括施工企业领导人员的素质高低,施工操作人员理论知识水平的高低、专业技能的优劣等。在工程建设中,高级工程师如果拥有较高的素质,拥有较强的决策能力,其质量规划意识也会比较强,工程目标管理能力、施工组织能力以及对工程的技术指导能力都会比较强,工程的质量也就会随之提高,反之,工程质量也会因工程师的素质不同程度的朝反方向发展。影响工程项目质量的因素还包括环境因素。第一是工程技术环境,比如说工程的水文地质条件,天气气象等;其次是工程管理环境,比如说工程质量保障机制,质量管理制度;再者就是劳动环境,比如说劳动工具、工作面、劳动组织等。环境因素对工程质量而言具有繁复多样的特点。因此,在进行建筑工程质量监督管理工作时,我们必须根据工程的具体特点及周边环境的条件,采取科学有效的措施进行控制。
二、加强建筑工程质量监督管理措施
1、增强质量意识
提高人员素质工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。
2、严格资质审查,把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。
当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为; 挂靠承包、转包、非法分包行为; 同体监理行为; 认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
3、加强施工过程质量监督管理
(1)学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节
施工设计图纸是施工的主要衡量依据,因此,施工前期准备应要对施工的设计图应该充分了解,学习和审核以及在会审当中我们要结合施工实际过程情况,仔细查看,是否有利于工程施工的质量保证,另外即使设计符合质量要求规范、标准,我们也要结合自身的工程情况进行优化完善,从而确保工程质量符合标准。
(2)抓分部、分项工程质量是质量监控的主要环节
施工建设的分部、分项工程在质量监理、监督、监控过程中,应把它当做工程的首要环节来抓,因为它是工程质量的基础。在施工过程中的原材料、相关设备设施以及交叉施工中的成品、半成品,都符合相应的质量标准的情况下,工作的重心就应当放在抓规范、规程,按责任落实施工工序,对工序进行质量控制,发现问题,要及时予以改正、改进,以确保未来的的工程质量隐患降至最低;同时,在施工的每一项工艺流程,都要进行划分,确保具体分项工程的内容,每一项工程完工后,都要经过专业监理工程师进行验收,才能进行下道工序;另外工程质量的验收,应结合每个分部、分项工程的完工,做到各个建设单位质量控制,严格把关。每个分项工程的完工、竣工,都要予以驗收,待到最后整体验收建筑产品时,以求整体把握建筑质量问题,也为工程项目的建设转入使用或者投产打出提前量。
(3)抓好质量控制点
控制点的设立原则,要根据质量特征的影响大小、安全程度、以及质量控制的实施难度而定。工程项目的施工工序是保证施工过程中对建筑原材料、相应零部件、各分项与分部工程的具体施工活动。施工中务必要结合已经复审后的电气设计图纸以及相应技术文件,去按照国家现阶段的工程项目相关施工作业设计规范去开展。同时,在施工过程中,如果发现图纸与现实施工中出现的问题存在结构、技术等方面上的矛盾时,未经批准、同意,不得擅自变更图纸设计。要经过工程建筑现行的“三检”制度以及审批后,才能进行整改,并在具体的关键工序、关键工程的结构部位处设立监理旁站等。另外,要及时地收集与整理技术资料,尤其是隐蔽工程的验收签证所需的验收资料、根据等。
4、以人为本, 加强人才培养和监理的作用
要坚持以人为本, 进一步加大对工程质量监督的力度, 加强建筑工程质量监督方面的人才培养, 以适应当今建筑工程行业不发展的趋势, 为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。工程质量牵扯到多种因素, 监理工程师应当对这些因素进行有效控制以保障工程质量。对人, 要从思想素质、业务素质、身体素质等多方面综合考虑, 全面控制。对材料, 要把好检查验收这一关, 保证正确合理使用原材料、成品、半成品、构配件, 并检查确认, 督促做好收、发、储、运等技术管理工作。对机械, 要根据工艺和技术要求, 确认是否选用了合适的机械设备, 是否建立了各种管理制度。对方法, 在确认可行的基础上确定应采用的优化方案、设计和措施。对环境, 要通过指导、督促、检查建立良好的技术环境、管理环境、劳动环境, 以确保为实现质量目标提供良好条件。监理工程师把承包人的质量管理工作纳入自己的控制系统之中, 熟悉全面质量管理的各个环节, 确保质量目标的实现。建筑工程主体结构涉及到公共安全, 关系到人民群众的生命财产安危。更好地发挥监理的作用, 确保其施工质量安全可靠, 这是其中很重要的一方面。
总而言之, 工程质量监督机构的监管人员, 要不断学习、勇于实践、开拓进取、总结经验、严于律己、以身作则, 牢记验评分离, 注重验收, 强化手段, 过程控制, 熟练运用建筑法、质量管理条理、强制性标准以及其他相关法律法规, 为提高工程质量而不懈努力。
参考文献:
[1] 田熹.浅谈当前建筑工程质量管理[J]. 福建建设科技. 2006(04)
[2] 梁伟民.如何加强建筑工程质量管理[J]. 广东科技. 2007(11)
[3] 曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J]. 科学之友. 2010(12)
关键词:建筑工程;质量;监督;管理
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
对于建筑工程来说, 每一个工程项目的投资和耗费都相当大, 投资者付出巨大的投资, 要求获得理想的、满足适用要求的建筑产品是合情合理的。而工程质量监督的作用是监督建设、勘察、设计、施工、监理单位及工程用品生产厂家贯彻执行国家颁发的有关法律、法规、技术标准和相关的行业标准, 以促进工程( 产品) 质量的提高, 满足用户的要求。
一、建筑工程质量的影响要素
决定建筑工程质量的好坏主要的因素在于施工企业和施工作业队伍。这其中包括施工企业领导人员的素质高低,施工操作人员理论知识水平的高低、专业技能的优劣等。在工程建设中,高级工程师如果拥有较高的素质,拥有较强的决策能力,其质量规划意识也会比较强,工程目标管理能力、施工组织能力以及对工程的技术指导能力都会比较强,工程的质量也就会随之提高,反之,工程质量也会因工程师的素质不同程度的朝反方向发展。影响工程项目质量的因素还包括环境因素。第一是工程技术环境,比如说工程的水文地质条件,天气气象等;其次是工程管理环境,比如说工程质量保障机制,质量管理制度;再者就是劳动环境,比如说劳动工具、工作面、劳动组织等。环境因素对工程质量而言具有繁复多样的特点。因此,在进行建筑工程质量监督管理工作时,我们必须根据工程的具体特点及周边环境的条件,采取科学有效的措施进行控制。
二、加强建筑工程质量监督管理措施
1、增强质量意识
提高人员素质工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。
2、严格资质审查,把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。
当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为; 挂靠承包、转包、非法分包行为; 同体监理行为; 认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
3、加强施工过程质量监督管理
(1)学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节
施工设计图纸是施工的主要衡量依据,因此,施工前期准备应要对施工的设计图应该充分了解,学习和审核以及在会审当中我们要结合施工实际过程情况,仔细查看,是否有利于工程施工的质量保证,另外即使设计符合质量要求规范、标准,我们也要结合自身的工程情况进行优化完善,从而确保工程质量符合标准。
(2)抓分部、分项工程质量是质量监控的主要环节
施工建设的分部、分项工程在质量监理、监督、监控过程中,应把它当做工程的首要环节来抓,因为它是工程质量的基础。在施工过程中的原材料、相关设备设施以及交叉施工中的成品、半成品,都符合相应的质量标准的情况下,工作的重心就应当放在抓规范、规程,按责任落实施工工序,对工序进行质量控制,发现问题,要及时予以改正、改进,以确保未来的的工程质量隐患降至最低;同时,在施工的每一项工艺流程,都要进行划分,确保具体分项工程的内容,每一项工程完工后,都要经过专业监理工程师进行验收,才能进行下道工序;另外工程质量的验收,应结合每个分部、分项工程的完工,做到各个建设单位质量控制,严格把关。每个分项工程的完工、竣工,都要予以驗收,待到最后整体验收建筑产品时,以求整体把握建筑质量问题,也为工程项目的建设转入使用或者投产打出提前量。
(3)抓好质量控制点
控制点的设立原则,要根据质量特征的影响大小、安全程度、以及质量控制的实施难度而定。工程项目的施工工序是保证施工过程中对建筑原材料、相应零部件、各分项与分部工程的具体施工活动。施工中务必要结合已经复审后的电气设计图纸以及相应技术文件,去按照国家现阶段的工程项目相关施工作业设计规范去开展。同时,在施工过程中,如果发现图纸与现实施工中出现的问题存在结构、技术等方面上的矛盾时,未经批准、同意,不得擅自变更图纸设计。要经过工程建筑现行的“三检”制度以及审批后,才能进行整改,并在具体的关键工序、关键工程的结构部位处设立监理旁站等。另外,要及时地收集与整理技术资料,尤其是隐蔽工程的验收签证所需的验收资料、根据等。
4、以人为本, 加强人才培养和监理的作用
要坚持以人为本, 进一步加大对工程质量监督的力度, 加强建筑工程质量监督方面的人才培养, 以适应当今建筑工程行业不发展的趋势, 为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。工程质量牵扯到多种因素, 监理工程师应当对这些因素进行有效控制以保障工程质量。对人, 要从思想素质、业务素质、身体素质等多方面综合考虑, 全面控制。对材料, 要把好检查验收这一关, 保证正确合理使用原材料、成品、半成品、构配件, 并检查确认, 督促做好收、发、储、运等技术管理工作。对机械, 要根据工艺和技术要求, 确认是否选用了合适的机械设备, 是否建立了各种管理制度。对方法, 在确认可行的基础上确定应采用的优化方案、设计和措施。对环境, 要通过指导、督促、检查建立良好的技术环境、管理环境、劳动环境, 以确保为实现质量目标提供良好条件。监理工程师把承包人的质量管理工作纳入自己的控制系统之中, 熟悉全面质量管理的各个环节, 确保质量目标的实现。建筑工程主体结构涉及到公共安全, 关系到人民群众的生命财产安危。更好地发挥监理的作用, 确保其施工质量安全可靠, 这是其中很重要的一方面。
总而言之, 工程质量监督机构的监管人员, 要不断学习、勇于实践、开拓进取、总结经验、严于律己、以身作则, 牢记验评分离, 注重验收, 强化手段, 过程控制, 熟练运用建筑法、质量管理条理、强制性标准以及其他相关法律法规, 为提高工程质量而不懈努力。
参考文献:
[1] 田熹.浅谈当前建筑工程质量管理[J]. 福建建设科技. 2006(04)
[2] 梁伟民.如何加强建筑工程质量管理[J]. 广东科技. 2007(11)
[3] 曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J]. 科学之友. 2010(12)