取消黄金周得失之辩

来源 :中国新闻周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:a1a1b1b1ccddee
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  对取消黄金周的质疑集中于两个方面:
  
  一、黄金周里没黄金?二、调查问卷自己制造支持率?
  有关法定假日的调整方案印证了此前的民间传言。在11月9日由国家法定节假日调整研究小组公布的这一方案中,拆解了五一黄金周,将其从原有的三天压缩到一天,并将置换出的两天再加上一天,分别补偿给中秋、清明和端午三个传统节日。
  增加传统节日的做法得到了近乎一致的认同,而牺牲五一黄金周的安排却招来了如潮的争议。
  
  利害之辩
  
  这种状况可能出乎方案制定者的意料,因为,正是对黄金周的无尽抱怨才让改革提上日程。
  在媒体和专家的推动下,黄金周迅速被梳理出几大“罪状”:首先,对经济的拉动作用已不明显。全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授在接受中国网采访时,援用国家统计局公布的数据,表示在实行黄金周之前五年,国内旅游收入的平均增长率是22%,而实行黄金周之后,七年的平均增长率只有12%,下降了10个百分点;其次,过度集中的人流使“走马观花”的基本诉求演化成“走马观人”的无奈现实,同时使景区遭受难以复原的破坏;最后,骤然增加的人流对按平时标准配备资源的安全、交通、住宿也是一种严峻的考验,而增加供给的解决之道却又面临平常闲置的巨大浪费。
  在黄金周的作用被看低的同时,要求给传统节日放假以繁荣中国传统文化的呼声日高,这一高一低的评价,分别通过人大和政协的提案体现出来,使得发改委这一方案的出台显得顺理成章。
  但有关黄金周的利弊得失,还有其他的分析路径。社科院旅游研究中心副主任、北京旅游学院刘德谦教授认为,黄金周推行前后旅游收入增长率的变化并不能说明黄金周拉动内需的作用减弱,因為基数与增长率的反比关系是各个行业共有的规律。官方数据显示,实行黄金周之前的1998年,我国旅游收入的基数为3400亿元人民币。
  刘德谦提出另一个衡量黄金周拉动作用的指标——出游人数。他向本刊透露,黄金周实施之前的几年,旅游人数一直徘徊不前,最高增幅只有1998年的7.8%,其他年份的增长率多在3%左右,1997年只有0.8%;而黄金周实施之后的几年,除了2003年因“非典”原因出现负增长以及2001年增长率为5.4%之外,其他年份的增长率都在10%以上,“这说明大家出游的机会多了,”而正是黄金周,给了大家这样的机会。
  至于为何人数的增多没能在旅游收入的增长率上体现出来,除了刘德谦提出的基数理论外,服务质量的下降抑制了部分人的消费欲望,也成为部分专家解构黄金周经济效应的重要因素。
  有专家指出了其中的因果悖论:资源配置不足——服务质量下降——消费欲望被抑制——旅游收入增长率受牵累——拉动经济作用不明显——取消黄金周。虽然黄金周从一开始就担负着拉动内需的使命,周边的环境却不是为它量身定做,就像一个腰围3尺5的胖子却被硬塞进2尺7的裤子里一样,浑身的不自在可想而知,对裤子的破坏可想而知,穿上它干活的效率也可想而知。出现这样的局面,到底是胖子的问题,还是裤子的问题呢?换句话说,是需求决定供给呢?还是要用供给来抑制需求?
  现在有人担心,如果明年的五一黄金周被取消,到了十一黄金周,各个景点是否承受得了。因为大众的需求一旦被激活,很难自行消泯,现在满足这种需求的通道由三条变成了两条,单条通道的承载份额加大,会不会出现比现在更为壮观的拥挤场面?刘德谦认为这并非杞人忧天。
  对方案的拥护与反对主要围绕着黄金周对经济的贡献这一指标,有专家认为,黄金周的多边际效应也应予以充分考虑。中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏指出,黄金周已不仅仅是旅游黄金周,还是人文黄金周,其培育出的人性化的探亲文化和个性化的休闲文化越来越惠及民众,也惠及社会。
  
  不彻底的传统回归
  
  传统文化的回归是这次方案调整的旗帜,中秋、清明、端午各得休息一天,对此舆论评价积极,虽间或有人替重阳鸣不平,却很难激起强烈的共鸣。
  但该方案对春节假期的安排却招来了猛烈的炮火。根据该方案,春节黄金周的起始时间从原来的初一提至除夕,按说体现了人性关怀,却遭遇未曾预料的“潜规则”的阻击——很多单位的领导顺从民意,除夕这一天不上班事实上已经成为惯例,现在将假期前移,反而“洗白”了那暗渡陈仓的一天。
  问题的关键是,春节没有得到与其地位相符的假期安排,这让有些网友觉得传统文化这杆大旗有点名不副实。一位网友表示:中国最大的传统节日是春节,弘扬传统最需要做的是延长春节假期,“否则连春节传统都渐渐淡薄了,还谈什么弘扬传统?”
  有关延长春节假期的诉求不仅来自于民间,也来自于专家学者。人大校长纪宝成和清华教授蔡继明在接受采访时都表示曾有此建议,却未被接纳。从方案刻意凸显假期总量增加一天的行文方式,隐约能够找到这一诉求没有得到满足的原因,即假期的总量控制。这也可以部分解释为何非得取消一个黄金周,而不是让其与传统文化节日并行不悖。事实上,包括刘德谦、刘思敏在内的很多专家都主张让两者甚至带薪休假制度实施后的三者同时“在路上”。
  如果新方案得以实施,我国的休息日总数为114天,专家对这一数字的解读包括两个方面,一方面认为我国的休息日已经不少,另一方面承认比西方发达国家略低,“英国法国他们的节假日就是13天,”纪宝成说。所以,“我们国家如果是12天也未必不可以”。但是英国法国有健全的带薪休假制度,如果算上这个,我们就不是“略低”的差距了。
  这也成为本次方案出台的一个潜台词,即带薪休假制度将弥补取消五一黄金周所带来的不便。但很多人对这一制度的顺利实施态度并不乐观,与此相关的一个背景是:1995年1月1日起实施的《劳动法》第四十五条规定:“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”但自《劳动法》公布至今,国务院一直没有制定出台具体办法。如今虽将迟到12年的《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》公之于众,但既然大家在过去12年享受的都是“纸面上的权利”,也就有足够的忧虑将未来的带薪休假制度形容为“水中月,镜中花”。
  “在带薪休假未能在全国普遍实施之前,应保留现有的三个黄金周。”刘德谦说。
  
  问卷之“陷”
  
  与现在大多数制度出台之前所走的程序一样,该方案也以问卷调查的方式收集民意,但问卷的设计却招来诸多的质疑。
  一位新浪网友说看到问卷的七个题目后“出了一声冷汗”,他举了两个例子,第二题的题目为:对于将“五一”国际劳动节调整出的2天和新增加的1天用于增加清明、端午、中秋三个传统节日为国家法定节假日,您的态度是:支持、反对、无所谓,这个题目将“对于将‘五一’国际劳动节调整出的2天和新增加的1天”作为一个前置条件,一般人只会看到后面增加的节日,于是选了“支持”。但如果题目换成以下形式:将“五一”国际劳动节的3天改为1天,新增清明、端午、中秋三个传统节日为国家法定节假日,您的态度是:支持、反对、无所谓,“你看看结果会怎样”?大部分网友认为后一种出题方式较为中立因而更为公正。
  这位网友又拿第三题举例:对保留“十一”国庆节和春节两个黄金周,您的态度是:支持、反对、无所谓,他说:估计多半人会选“支持”,因为“你已经被误导为‘要么保留这两个黄金周,要么一个也没有’”,结果可想而知。如果这个题目换成:你是否支持改目前的三个黄金周为十一、春节两个黄金周 ,“结果又会怎样呢”?
  时评作者毕诗成认为,该问卷的题目设计放大了节日调整的“优点”却将缺点藏起来,有骗取大家的支持之嫌。截至11月12日10点之前的调查结果表明,新浪44万网友对问卷中“支持”选项的选择居高不下,最高达到89.92%,最低也有65.89%。搜狐、人民、新华等几大网站的调查结果也是大同小异。
  与对该调查问卷的大量“支持”形成鲜明对比的是,网民在跟帖中持续宣泄着不满与质疑。与此同时,在由人民网发起的“你是否赞同将五一黄金周由3天调整为1天”的网络调查中,截至11日13时之前,拥护和反对黄金周的比例分别为56.5%和38.7%,也从另一个角度诠释了另一种的民意。
  社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对本刊表示,对这种涉及全民利益、民众态度莫衷一是的问题,应该邀请国际上权威的专业调查机构,组织一个更为科学的大型民意调查,以便为民主决策提供更有说服力的依据。
其他文献
复旦大学附属华山医院神经内科郁金泰教授携手青岛大学附属青岛市立医院神经内科谭兰教授团队完成的一项大型临床队列研究,近日发表在最新一期国际期刊《阿尔茨海默病与痴呆症杂志》上。研究揭示了不同血压特征和认知损伤的关系,并首次发现脑内tau蛋白病理改变可能是血压影响认知损伤的关键环节:而中年以及老年期的血压高变异性均可显著增加认知损害。  研究团队首先建立了大规模的认知障碍临床研究数据库和生物样本库,并首
中医认为,夏日五行属火,火克金;而肺属金。因此,夏季应当注意养肺,避免肺金受到伤害。  在人体的所有器官中,肺是一个重要器官。《黄帝内经》说:“肺者,气之本。”人的生存需要肺时刻不停地呼吸,以维持生命活動。日常生活中,肺有自己最怕的敌人,知己知彼,才能高效护肺。  一怕燥 肺在五行中属金,养生应固护肺阴,少吃辛辣之品,以免加重燥气对人体的危害。同时,应多食蜂蜜、银耳、甘蔗、梨、百合、芝麻、藕、杏仁
报纸上说,贝克汉姆有一些毛病,喜欢花费几个小时反反复复摆放家具,“假如冰箱里有三罐可乐,那么他会扔掉一罐,因为他认为三个是不对称的。”即使旅馆下榻,也要把房间里的杂物摆放得符合自己的要求才入住。贝克汉姆也坦率承认,他患上了强迫症。没错,专家也是这么说的。  总有一些病是无关身体关乎性格的,比如抑郁症,比如狂躁症,比如贝克汉姆的强迫症。人们总是竭力掩饰哪怕身体上一个微小的缺陷或症状,如果被人揭穿,脾
说到血糖,糖尿病患者都比较重视高血糖,因为长期高血糖会使全身各个组织器官发生病变,导致急慢性并发症的发生。其实,低血糖的危害在某种程度上不亚于高血糖。低血糖使心律失常/心脏骤停风险大幅增加,从而导致患者猝死。如因低血糖昏迷6小时以上,脑细胞将受到不可逆的严重伤害,可导致痴呆甚至死亡。糖尿病患者血糖值小于3.9毫摩尔/升就属于低血糖范畴。所以,糖尿病患者对低血糖也会有所防范。但是,很多患者提防的是空
江平:改革需要听取不同利益群体的声音    改革总是有风险的。改革的过程可能出现失误,重要的是要分析这些失误究竟是全局性的还是局部性的。从目前情况看,局部失误是有的,而全局性的、总的方向是要肯定的。  改革总是有代价的,但是也不能让社会中的一部分人完全享受改革的利益,而让另一部分人来完全承担改革所要付出的代价。  改革是一场制度的变革,制度变化必然会有痛苦,我们现在需要思考一下,我们的某些制度改变
日本广岛市立三好中央医院研究人员一项新的研究显示,花时间享受每一口食物可能是保持心脏健康和身材苗条的秘诀。细嚼慢咽的人体重增加或患代谢综合征等一系列危险的健康问题,例如高血压、糖尿病和可能危及心脏的肥胖的概率较低。  研究人员对1000多名中年男女进行了为期5年的跟踪研究,调查他们的就餐速度和健康状况。结果显示,在研究期间,只有2.3%的慢速就餐者患上代谢综合征,而中速就餐者为6.5%,快速就餐者
网络也许将给中国文明带来无可限量的未来,就像印刷术曾带给欧洲不可限量的未来一样    作为第五代导演的代表人物,陈凯歌执导的影片《无极》,遭到了网民胡戈以视频作品《一个馒头引发的血案》的解构。当陈凯歌厉声斥责并声称要起诉胡戈之后,网络上一片哗然,网民一边倒地支持胡戈,反对乃至讥讽陈凯歌。  陈凯歌与胡戈,一个是在传统主流文化中建立了权威的名人,一个是新兴网络世界名不见经传的小人物。他们之间的冲突,
按照中国社会科学院社会学研究所李炜博士的理解,“漂”一族是依靠专业技能在异地谋生的人,这些人有一定的文化底蕴。他们所从事的职业也多为艺术工作、管理工作、专业领域等。   当然这个跟知识阶层有一定关联的词特指的还是90年代前期开始出现的人群,几年之后开始大行其道。如果不考虑这个时代背景,那毛泽东、鲁迅等人都是“北漂”。  “漂”是分流派的,现在能够把一把辛酸漂流史汇聚得成卷成策的大概还是三大家族——
“三峡工程绝对不是‘生态灾害’。”11月10日,在重大水利水电科技前沿院士论坛上,针对国外媒体质疑三峡工程是“生态灾害”的说法,中国长江三峡工程开发总公司原总经理、中国工程院院士陆佑楣指出,用三峡水利发电是清洁能源,反而有利于环境保护。  “生态灾害”或许是耸人听闻。但本刊调查发现,三峡面临的环保和生态挑战正日益严峻,则是不争的事实。    10月31日12点40分,天空中淅淅沥沥地下着雨,随着“
这款名为“天空侦察员”的GPS天文望远镜,或许会成为天文爱好者的新宠。使用时只需要将望远镜对准天空中的星星,按下望远镜上的“目标”键,望远镜就能凭借其内置的GPS系统,迅速告知目标星球的名称和方位等详尽信息。如果想在浩瀚星海中寻找某个星球,也只需在望远镜操作界面的菜单中搜索出星球的名字,望远镜就能在视镜中用指示箭头帮你找到目标。在确认找到目标之后,这款望远镜还能向你提供目标星球的有声和文字解说信息