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湖南省人口全国第七，6800多万，流动人口全国第四，流人广东的人口全国第一，800万，我省80％以上的政策外生育都发生在流动人口，流动人口成为计划生育工作的难点和重点，要实现对庞大的无序流动人口的有序和有效管理和服务，只有通过信息化，而湖南有着良好的基础和一定的优势。在国家人口计生委的支持下，我省从90年代初就开始建立育龄妇女信息系统，