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近年来，随着国家支农惠农政策的落实，农户生产积极性的提高及资金需求不断扩大，越来越多的银行机构把目光投向了“三农”市场。它们纷纷拓展业务，发放贷款，打破了原先农村信用社“一社独大”的垄断局面，使农户可获得贷款的数量和成本迅速改善，但也存在一些问题。农村金融市场体系及格局等基础建设明显滞后，尚不能保证一个规范有序、高效稳健的竞争环境，更不利于银行机构防范风险．因此，培育规范有序的农村金融市场迫在眉睫。