我国城市更新中保障公共利益的制度探讨

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城市开发建设与更新中土地增值部分的利益分配机制,特别是公共利益保障机制,一直是制度设置的关键点。在缺乏土地增值二次分配机制的背景下,国内城市在更新过程中收取一定税费和部分土地、建筑空间来保障公共产品的提供,而这些在更新过程前端所产生的成本,几乎都体现为更新后端的城市空间容量增长。在我国城市已然经历了大规模空间生产的情况下,为避免更新中进一步推高空间容量,并能够切实有效地利用存量空间,研究梳理了多地城市更新中保障公共利益的路径,并结合北京典型地块的更新测算,探讨了公共利益保障与容量增长控制之间的制度优化路径。
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