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就人口的年龄结构而言,中国社会正在变"老",但庞大的人口基数决定了全面建设小康社会的未来16年,充分就业仍然是困扰中国社会的首要问题.本文通过解读全面小康的相关就业指标,分析了我国青年就业面临的"三大难题",研究了完善现有的劳动预备制度、完善大学生就业与创业指导模式、提升青年科技创新能力、指导青年有序流动的策略.