【摘 要】
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地方政府竞争被普遍视为中国改革开放以来经济发展的重要推动力。财政分权理论和政治晋升理论提供了地方政府竞争激励来源的理论框架。分税制改革后，以共享税为主的税收分成似乎成为更符合“分权逻辑”的中国路径。本文基于税收分成的事实性特征，从财政收入来源及分享规则的基本制度要素——税基、税收分成比例和税权入手，基于政府间横向与纵向税收关系，阐释地方政府间横向税收竞争的一般性与纵向税收竞争的独特性，两者依托于税
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目“营改增后增值税收入分享机制优化研究”（18BJL115）；
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地方政府竞争被普遍视为中国改革开放以来经济发展的重要推动力。财政分权理论和政治晋升理论提供了地方政府竞争激励来源的理论框架。分税制改革后，以共享税为主的税收分成似乎成为更符合“分权逻辑”的中国路径。本文基于税收分成的事实性特征，从财政收入来源及分享规则的基本制度要素——税基、税收分成比例和税权入手，基于政府间横向与纵向税收关系，阐释地方政府间横向税收竞争的一般性与纵向税收竞争的独特性，两者依托于税收分成制的绑定效应与政治治理机制，形成相互制约、相互影响、双向互动的政府间竞争格局。
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