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近些年来，特别是1997年新的刑事诉讼法取消收容审查以来，以劳动教养为代表的违法犯罪问题的处理成为中国社会法治化进程特别是刑事法治建设中的一个突出问题，也是中国民主与人权事业及国际人权斗争中的一个焦点和热点问题。无疑，轻罪处罚法律制度的确立和完善具有非同一般的特殊性和复杂性，面临一系列重大的基础理论和基本实践问题。我认为，可以从理论创新、制度确认和实践改革三个方面和层次进行思考：以理论创新为先导，制度确认为核心，实践改革为动力。本文拟就其中的几个基本问题，谈点粗浅的看法。