RY县稳增长政策落实跟踪审计研究

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稳增长政策是党中央和国务院在十八大和中央经济工作会议上基于对中国经济形势的准确判断而作出的一系列重大政策措施,其主要围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”等方面,目的是促进我国经济稳定增长,保障经济的稳定运行,为保障民生和保护环境提供基础条件。政策制定之后必须要经过贯彻执行才能发挥其本身的作用,达到国家治理的目的。为此国务院要求各部门及各级政府要贯彻执行相关的政策部署,对国务院的决定要不打折扣地执行。国家审计机关为确保稳增长等政策的贯彻落实,起到监督政策执行主体贯彻落实政策的作用,从2014年起对稳增长等相关政策和部署的落实情况进行跟踪审计。政策落实跟踪审计可以有效保证政策的落实,从而达到调整产业结构、优化经济体制、坚持全面深化改革的目的。本文首先对现有跟踪审计和稳增长政策落实跟踪审计的研究现状进行了文献综述。其次是对稳增长政策等相关概念及理论基础进行界定。再次分析了RY县审计局实施稳增长政策落实跟踪审计的流程,从中发现审计过程中的问题并分析了问题背后的原因,发现RY县稳增长政策落实跟踪审计存在跟踪审计名不符实、取证及评价较为困难和被审计单位问题整改不足等问题,发现造成问题的原因是由于审计机关重视程度不够、审计方法较为落后和对被审计单位后续的问责不力。最后根据发现的问题结合实际提出了改进建议,如加强审计项目统筹规划、加强资源统筹、应用计算机审计技术、建立完善的评价体系和加强审计后续问责。稳增长政策能够保证经济的稳定增长,在当前的经济形势下显得尤为重要。但是在基层审计机关执行政策落实跟踪审计时还存在很多问题。这些问题制约着基层稳增长政策落实跟踪审计的发展,使得对稳增长政策的监督存在不到位的情况。本文以RY县稳增长政策落实跟踪审计为例,结合RY县实际在审计两统筹的基础上提出了一系列建议,为RY县稳增长政策落实跟踪审计的实际工作提供了参考意见。
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