推进基层社会治理体系和治理能力现代化是十九届四中全会的重要议题和组成部分。随着城市化浪潮的不断演进,许多城市疲于建设各类保障性住房以应对快速膨胀的人口,由此相继产生了如缺乏基础配套设施引起居民交往和生活的不便、社会关系变动引发邻里关系淡化、中低收入人群自我认同失调等社会问题,对基层社会治理产生了巨大的考验。为避免保障性住房的无序建设、优化社会公共资源配置、推动社会公共服务均等化,我们不仅要满足住房困难群体的需求,更应该思考如何让这类特殊人群在社区公共空间中得到自我价值的体现和自我认同的满足,积极融入社会,激发人与人之间的良性互动、人与社会之间的良性循环。以往对社区公共空间的研究多集中在社会学、管理学方面,本文则从规划学和地理学角度出发,将原本以研究城市开放空间为主的活力评价作为标尺,创新性的运用到较为封闭的社区公共空间这一基层社会治理薄弱环节,从环境、社会、文化多角度衡量保障性住房建设管理与居民个体发展的相适应程度。通过构建福州保障性住房社区公共空间活力评价模型,对不同类型的保障性住房进行评价和对比,探索更适宜的保障性住房的基层社区治理模式,以期对现有保障性住房的管理和维护以及未来保障性住房的布局和建设提供参考。论文基于公共空间活力的内涵,在前人的研究基础上选取典型公共空间活力评价模型和AHP—模糊综合评价法,通过权威文献引用率筛选法、隶属度筛选法、相关性筛选法和鉴别力分析进行指标筛选和分类。同时结合研究区客观实际,打破了以往活力评价指标局限于社区内部的模型,构建了既关注社区内部也联通社区外部活力指标的评价模型。在此基础上以福州6个保障性住房为例,对统建社区和配建社区的公共空间活力特征进行评价和比较。最后根据评价结果和客观实际,提出福州保障性住房公共空间活力的优化策略。论文主要结论如下:（1）福州保障性住房社区公共空间总活力值为3.16,整体活力水平一般。单因子得分处于中下水平。根据保障性住房公共空间活力因子的活力度与关注的匹配关系可以将公共空间活力因子划分4个区间,区间内存在公共空间因子活力度与关注度存在不匹配情况,与西方社区理论相吻合。（2）不同类型社区公共空间活力水平存在着显著差异。总体来说,配建社区的公共空间活力水平高于统建社区。统建社区的环境活力低于配建社区,但社会活力高于配建社区,说明公共空间的社会属性对于公共空间活力的影响比环境属性对其影响更为重要。（3）居民社会属性与公共空间活力存在相关性:居民年龄与社会活力、文化活力呈正相关,受教育程度与环境活力、社会活力呈负相关,入住年份与社会活力、文化活力呈正相关。（4）在评价结果分析的基础上提出了重点进行“高关注—低活力”因子的改造提升、侧重统建社区的环境活力提升和配建社区的社会活力提升、针对性的通过社区治理手段对公共空间活力进行再造等建议。