统筹城乡发展,是重庆当前乃至今后一个较长时期改革和发展的主线。人力资源开发对统筹城乡发展将起到根本性作用,而农村人力资源开发又是最大的薄弱环节。搞好农村人力资源开发,对重庆实现统筹城乡发展,特别是探索一条内涵式发展道路将产生积极意义。本文站在统筹城乡发展的新视角,来研究重庆农村人力资源开发的有关问题。不仅从理论和实证两个方面,分析了统筹城乡发展与农村人力资源开发的相互关系,得出了统筹城乡发展需要开发农村人力资源、开发农村人力资源能够支撑统筹城乡发展的结论;而且通过对比2007年有关部门开展的全市范围内两次问卷调查数据资料,进一步揭示了重庆农村“两大群体”,即向城镇转移的农村劳动力和留守农村的农民的人力资源现状、问题及原因,并呼吁政府在大力推进农村劳动力向城镇转移的同时,更加关注留守农民的教育培养问题,要通过“两大群体”劳动力素质的提高,来促进城乡劳动力合理配置,从而缩小城乡差距、实现统筹城乡发展。针对重庆农村人力资源开发中存在的问题,着眼统筹城乡发展的要求,借鉴国外有益经验,本文还提出对策建议,希望在推进重庆农村人力资源开发中,能够遵循三条原则,采取五项具体措施。