“三孩政策”下我国学前教育纳入义务教育的对策研究

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目前我国老龄化问题严重,人口红利逐渐消失,养老负担日趋加重。在此背景下,国家放宽约束性生育政策,从“全面二孩”到“三孩政策”,意在改善人口结构,保持人力资源禀赋。构建生育友好型社会是提升生育意愿的重要路径,其中最重要的就是教育公平。学前教育是终身教育的起点,但仍未纳入义务教育,应引起社会各界的重视。办好学前教育,实现“幼有所育”,有助于实现社会公平,有助于学前儿童健康成长。本文采用问卷调查法和数据分析法等,对有学龄前幼儿的208户家庭进行调研,发现育儿家庭普遍期盼将学前教育纳入义务教育;公办幼儿园供不应求,普通民办幼儿园教育质量无法保障,学前教育有诸多问题亟待解决。主要根源在于未将学前教育纳入义务教育,在教育发展中长期得不到足够重视。为了保障学前教育的基础性、公平性和公益性,将学前教育纳入义务教育具有现实必要性;社会普遍支持和国家财政经济为此提供了群众基础和物质基础,实现伟大复兴的中国梦提供驱动力。那么,相配套的制度、经费投入等则需广泛调研、顶层设计。首先从法律保障、政府监管、财政投入、资源配置等方面入手,夯实我国学前教育发展的根基;进而寻求学前教育纳入义务教育的突破路径,提出三步走战略。当下优先发展“普惠性学前教育”,逐步推进“学前一年教育纳入义务教育”,最终达成“学前教育全面纳入义务教育”,试点先行,逐步推广。
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