在第一章城市土地制度的国际比较中,仅一水之隔的中国香港地区土地的政府所有与 市场机制的高度兼容,就是一个不可多得的典型例证,尽管建立在土地使用权有偿出让为主要标志的中国内地土地使用制度的改革,在很大程度上是借鉴了香港的经验,然而港府的土地出让计划管理却没有引起作者们的足够的重视,这不能不说是其中主要原因之一.另外,中国传统的土地使用制度的惯性也不乏其原因.为此第二章用整整一节来分析,归纳了它的弊端.接着,第二节站在理论的高度,更进一步揭示土地的"三无"使用制度也不符合马克思主义的地租理论.因此,建立在土地公有制基础上的土地使用制度的改革也就势所必然.该章还用专节论述了城市土地有偿有限期使用制度的意义.第三章把中国十几年的土地使用制度改革以其内部各时期的特征划分为四个颇具特色的阶段,随之第三节阐述改革所取得的七个方面的成绩.第四章里,有大量的统计数据表明,中国土地使用制度改革在改革进程中涌现出了太多的问题,在中国市场机制尚未完善的情况下,加强国家对土地市场贩宏观管理就成为必要且唯一的选择.其实在论文第一章的论述中,即使在土地私有制基础上的完全市场模式下的美、日等国,其对土地市场的宏观管理也是有增无减.征对中国目前土地使用制度改革所存在的问题,国家的宏观管理就突出地表现在制定相应的合乎现实的政策来深化土地使用制度改革.论文第五章作出的一些具体政策设计,以期对中国完善土地市场的宏观管理有所裨益.