一线城市房价追高的同时,二、三、四线城市囤积了大量存量房。政府为稳定房地产市场,提出了提高城镇化率、深化住房制度改革、加快农民工市民化、扩大有效需求、消化房地产库存等五大目标。重庆2017年城镇化率为60.94%,根据诺瑟姆“S曲线”理论,重庆正处于城镇化加速阶段,未来将有大量的农村人口涌入城市,成为房地产去库存的主要力量。但城市高房价与进城人口的低购买力,抑制了进城人口购房需求。大量农村人口进城必然会导致农村土地资源闲置浪费,而农地三权抵押贷款可增加进城人口的财产性收入,进而驱动进城人口消化房地产库存。因此,本文将探讨基于农地三权抵押贷款的进城人口购房驱动机制。首先,本文基于重庆市2002年至2016年的农村常住人口人均可支配收入和人均居住支出数据,运用收入需求弹性模型分析了重庆市进城人口的购房收入需求状况。结果表明,重庆市进城人口的住房需求与其可支配收入成正比关系,提高可支配收入是提升农村居民进城购房需求的根本途径。然后,基于农地三权抵押贷款可增加农村进城人口财产性收入,对农地三权抵押贷款的融资收益机制、抵押物评估机制、抵押物处置机制结合重庆市实际情况进行了探索性研究。结果表明,农地三权抵押贷款在增加进城人口可支配收入上,具有法律可行性、操作可行性以及经济可行性。最后,基于重庆地区进城人口购房驱动影响因素的调查数据,利用逐步回归法对影响因素进行筛选,并对筛选后的影响因素运用广义定序logit模型分析了农地三权抵押贷款对进城人口购房驱动的关键影响因素及其驱动情况。结果表明,农地三权抵押贷款对进城人口购房有较强的驱动作用,其中家庭人口数及特征、进城务工频繁度、受访者性别、家庭年均支出和购房行为特征等为关键影响因素。针对研究结论,本文提出了相应的措施建议:第一,可用农地三权抵押贷款提升进城人口购房需求,解决进城人口的住房短缺问题,并提高其住房质量;第二,农地三权抵押贷款可作为房地产去库存的新动力,以促进农民进城购房;第三,鼓励农户转变生产方式,由农业生产向非农业生产延伸;第四,将贷款人的性别差异和家庭人口特征差异作为选择融资对象的基础;第五,重视维护小农户权利,减缓农户贷款难的问题;第六,适当的以房地产去库存为导向,精准发放农地三权抵押贷款;第七,加大农地三权抵押贷款相关政策的宣传力度,提高农户对农地三权抵押贷款的认知水平;第八,在农地三权抵押贷款实施过程中积极引进涉农保险业务进行风险分散;第九,对涉农金融机构实施差别化的监管政策。