贵阳市公共文化服务设施空间布局优化研究

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中国经济经过改革开放40多年已经以远超世界平均水平的速度快速发展。人民生活已经从过去追求温饱开始转变为追求发展,对于自我实现和精神文化等的需求不断提高。公共文化服务设施的空间布局优化可以使公共服务惠及更广大的公众,也是公共文化服务发展和提升的目标与取向。同时,提升国民文明素质、丰富文化服务是加强社会主义精神文明建设的主要途径。公共文化服务设施空间布局优化关系着上述问题是否能顺利推进。本文以区位理论和公平正义理论为依据,在总结国内外公共服务、公共文化服务设施相关研究的基础上,分析贵阳市公共文化服务设施发展的现状及贵阳市各类公共文化服务设施的空间分布特征、差异情况。通过搜集全国第七次人口普查公报、《贵阳统计年鉴2021》、贵阳市政府数据开放平台及多彩贵州文化云平台、《贵阳市交通图》的数据,运用GIS技术进行分析。在GIS中将贵阳市人口数据、交通路网、公共文化服务设施空间布局可视化,进行各个行政区公共文化服务设施服务人口分析、服务范围分析、核密度分析、可达性分析。研究发现,贵阳市公共文化服务设施存在以下情况:(1)空间分布不均衡。具体体现在总量不足、布局失衡、不同类型公共文化服务设施空间布局存在差距。截至2021年底,贵阳市共有公共图书馆13个,数量上与我国发达地区存在明显差距。总体来看,贵阳市公共文化服务设施,主要集中于中心城区且呈聚集状分布。各行政区图书馆空间分布相对均衡,其他类型公共文化服务设施主城区共汇集8个,远城区仅拥有纪念馆2个。(2)财政投入不均等。2021年贵阳市各行政区文化旅游体育与传媒财政支出中,支出最高的地区为观山湖区,最低的地区为修文县,两地支出数额差距较大,各地政府对公共文化服务设施的财政投入并不均等。(3)忽视以人为本,存在“形象工程”现象。贵阳市公共文化服务设施在一定区域内集中建设。为此,提出贵阳市公共文化服务设施优化的对策。综合研究贵阳市公共文化服务设施空间布局悬殊的影响因素,主要有经济发展、人口密度、交通以及政策4方面因素。指出贵阳市公共文化服务设施布局的优化方案,在坚持以人为本、兼顾公平与效率的原则下,提出“加大政府财政投入”、“合理布局公共文化服务设施”、“优化交通结构”、“积极转变政府职能,提高科学规划水平”的优化建议。
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