职务犯罪发生机理及预防对策研究

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在人类历史上,似乎是从国家权力诞生的那一刻开始,公职人员的腐败行为就如影随形了。对于我国来说,腐败更是如跗骨之蛆,成为众人皆恶、却又难以根治的顽疾。我国古代有性善论与性恶论两种截然相反的观点,但是无可辩驳的是,当公职人员手中掌握国家权力开始,他就站在了善与恶的边缘,在道德观念和国家规则的约束下善用权力,权力就会成为造福国家的利器。但使用权力为个人谋取私利,权力就会成为损害群众利益的腐败犯罪的助燃剂。四十年改革开放以来经济社会发展的瞩目成就,让社会资源和社会财富爆炸性地增长,也让拜金主义、享乐主义和奢靡之风不断侵蚀人们的思想。许多原本廉洁的公职人员抵御不了“糖衣炮弹”的进攻,走上了职务犯罪的不归路。十八大以来,我们党以绝大勇气和毅力展开了一场轰轰烈烈的反腐败斗争,许多“大老虎”因贪腐犯罪而落马,许多发生在群众身边、损害群众利益的“苍蝇”被查处,有力地打击了腐败犯罪,也遏制了腐败的蔓延。2018年12月,中央政治局会议指出:“反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果”,同时明确重申“反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远”。我国职务犯罪治理已经取得成就的同时,迫切需要研究探索职务犯罪防控的长效机制。通过近年来落马官员的“忏悔录”可以较好地分析和研判其走上职务犯罪道路的心路历程,以此可以清晰地解剖职务犯罪人在犯罪过程中的认知状态和认知内容,并进一步揭示出个人主观因素与外在情境因素发生共鸣而催生犯罪行为的实施机理。透过这个研究视角,能够寻求科学的职务犯罪预防措施以切断犯罪情境与犯罪心理的联结,从而建立实现职务犯罪防控的长效机制。本论文共分为四个部分。第一部分作为研究的基础部分,第一章论述了研究的背景和意义,并介绍了中西方学者对该领域的研究现状及研究方法,同时提出了研究的思路。第二部分主要研究分析了现阶段我国职务犯罪治理的概况,包括职务犯罪高发态势得以基本控制,监察全覆盖形成的对职权规范运行的全面监督体系,日益厚实的职务犯罪治理的社会基础,同时分析并指出了职务犯罪风险点的转移以及特征。第三部分在研究、对比多种舞弊模型的基础上,选择个人因素与情境因素并重的舞弊风险因子理论为研究方法,在基于对官员忏悔录的分析上,从道德因子、动机因子、机会因子、暴露可能因子、惩戒程度因子等方面研究职务犯罪行为的发生机理。第四部分在对职务犯罪行为发生机理的研究基础上,提出相应的职务犯罪预防对策。
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