社会治理视角下泸州市罗汉街道社区文化养老服务发展研究

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进入新世纪后,我国社会发展水平不断提高,老年群体对养老的需求不仅局限于物质上的满足,在精神文化方面的需求也日益凸显。随着人口老龄化程度不断加深,各社会治理主体能否正确认识并满足老年群体的精神文化需求,提供丰沛的文化养老服务,关乎老年群体生活和生命质量的提高、关系着老年人尊严和权利的维护。文化养老是指相对于传统的物质养老而言的一种积极的养老方式,即老年人在物质生活需求基本得到保障的前提下,通过参与文化活动,实现老有所为、老有所学、老有所乐,满足自身精神文化需求。在我国现有社会治理体系中,社区是与老年人生活最为密切相关的场所,推动社区文化养老服务发展是实行积极老龄化政策的重要内容之一。从社会治理理论的治理水平社会化、法治化、智能化和专业化四个维度看来,泸州市罗汉街道社区文化养老服务发展现存在以下问题:一是多元主体参与有限,主要表现为政府依旧是文化养老治理的主要力量,市场和社会组织广泛参与社区文化养老治理不足,各主体之间尚未形成有效的协商合作机制,由此出现部分主体治理效能缺位的状况;二是专门法规政策缺失,主要表现为与文化养老服务直接相关的地方性法规、政策指导性文件缺失,导致多元主体各方权责不清,有效参与文化养老治理过程的行为缺乏法制规范;三是信息技术应用欠缺,主要表现为尚未建立老年人信息数据库,依托大数据库进行信息沟通、精准链接社区文化养老服务供给的高效治理模式尚未形成;四是专门人才力量匮乏,主要表现为缺乏专业化机构和服务,专业人才参与社区文化养老治理不足。为此,在借鉴国内文化养老服务先进做法的基础上,针对罗汉街道社区文化养老服务社会化、法治化、智能化和专业化水平存在的不足建议从以下四方面加以有效引导和完善:一是促进社区文化养老服务多元主体共治,实现政府、市场、社会组织和公民之间的协作;二是完善政策法规,优化文化养老服务治理的社会环境;三是注重科技支撑,提升智能化服务水平;四是培育专业人才,提高专业化工作能力,以促进泸州市罗汉街道社区文化养老服务高质量发展。
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