锦州银行危机救助模式研究

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2019年5月末,锦州银行遭到同业挤兑,而锦州银行恰恰又是一家负债端非常依赖同业业务的银行,在这种情况下,锦州银行爆发了流动性危机。危机爆发后,监管部门迅速出手对锦州银行进行了救助,使锦州银行避免了破产清算的同时也阻止了危机的蔓延。当前,我国中小银行普遍在经营管理、资产质量、资本充足率、负债、流动性等方面面临着较大的压力,并且部分中小银行还存在一些共性的问题:股权管理混乱、不当关联交易、公司治理欠缺、同业负债激进等等。在这样的环境下,我国中小银行发生危机的可能性大大上升,最近一段时期内便爆发了包商银行危机、锦州银行危机、恒丰银行危机等多起中小银行危机事件,而我国中小银行数量众多,并且在保证地方中小企业融资方面的作用巨大,因此,我们应该对中小银行危机给予足够的重视。回到锦州银行本身,锦州银行在我国中小银行中资产规模较大,经营范围主要在我国近几年经济环境较差的东北地区,在锦州市当地有着重要的影响力并且具有了一定的系统重要性特征,锦州银行同样具有股权管理混乱、不当关联交易、同业负债激进的问题。监管部门在对锦州银行的救助过程中综合运用了多种措施,包括:提供流动性方面的支持,引入战略投资者,改组管理层,注入资本,不良资产的剥离,后续结果证明这一系列措施是成功和有效的。本文以锦州银行危机救助为着眼点,在前三章首先对有关银行危机和银行危机救助模式的理论进行简单的介绍,然后回顾锦州银行爆发流动性危机的全过程,并对锦州银行危机前后的财务数据及财务指标做出对比,清晰的展现锦州银行危机后的现实状况,最后分析造成锦州银行危机的核心成因——多年的内部人控制下进行了大量不当关联交易,以及分析锦州银行危机的其他成因——当地宏观经济下滑、贷款集中度过高。第四章首先按照时间顺序对锦州银行的危机救助措施进行归纳与评估,包括:金融政策的支持,引进工银投资、信达投资、长城资产作为战略投资者入股,更换管理层,央行通过定向增发入股并购买锦州银行的高风险资产,然后梳理锦州银行危机救助的后续效果,说明对锦州银行危机的救助措施是成功且有效的,最后总结出锦州银行的核心救助模式“央行注资+不良资产剥离”以及分析锦州银行为什么采用这种模式的原因。最后一章为锦州银行危机救助的启示与政策建议,包括:提早处理中小银行风险隐患防患于未然,根据危机的不同特点采取相适应的救助措施,更好的发挥存款保险基金的作用,允许部分不具有系统性风险的中小银行破产退出。
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