我国重大行政决策风险评估制度完善研究

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国家建立全方位一体化风险治理体系过程中,重大行政决策风险评估制度是构建和完善风险防范机制的组成部分。当前,风险发生呈现出快速增长、涉及领域广的态势,为防范和解决重大风险时,政府部门必须采取有效措施,保证重大行政决策的科学性与合理性,开展重大行政决策风险评估成为风险治理关口前移的有效实践。“全面、合法、合理”的重大行政决策风险评估制度旨在对可能引发的风险进行全面评估,以便更好地预测、梳理和解决可能引发的重大风险,为重大行政决策的实施提供有力的支撑。本文主要从四个方面展开论述:第一部分是对重大行政决策风险评估制度的核心概念进行论述,根据学术界的观点和实务界的规范,深入探讨重大行政决策、风险评估制度的概念,并对我国重大行政决策风险评估制度的理论基础和法律现状加以分析,为本章的写作提供依据;第二部分则以重大行政决策风险评估制度体系的构成要素为出发点,深入探讨其内涵及其实施机制,以期更好地指导重大行政决策的实施,包括确定评估主体、范围、内容、程序、结果和责任;第三部分将深入分析我国现行法律法规中关于重大行政决策风险评估制度的主要问题,并给结合地方层面法规现状进行分析。第四部分将对现存问题加以分析,并给出完善方案:将决策主体与评估主体分离,明确评估范围和内容,制定具体的评估标准,优化公众参与机制,使评估结果与决策实施有效联系,明确责任类型和承担责任。
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