“均衡发展”一词最初是在经济领域里被提出,用来描述经济发展的模式。近年来我国党的十八大报告和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中都明确指出:“促进教育公平,合理配置公共教育资源重点向农村倾斜,加快缩小教育差距”。十三五规划更是在其基础上重抓“提高教育质量”。我国自从把“义务教育均衡发展”当做战略任务执行以来至今,城乡的差距虽有缩小,但却忽略了学科之间的均衡发展,农村学校体育与城区相比存在巨大差距发展明显滞后。中学和小学学校体育是义务教育中重要组成部分,可见当前学校教育的重要任务是促进区域内中学和小学学校体育的均衡发展。本文从教育均衡发展的理论基础为着手点,结合了近些年来有关加大偏远农村、贫困地区体育政策通过个人实地调研掌握安徽省阜南县城乡初中小学的体育与健康课的课程情况、领导思想、体育政策落实、场地器材配置、体育师资及待遇等现状。分析得出:安徽省阜南县城乡初中小学学校体育发展不均衡的主要原因是当地城乡间经济发展不平衡、安徽省阜南县学校领导、教师和家长“重智轻体”的传统观念影响学校体育的均衡发展、农村教学科目之间的不平衡导致安徽省阜南县城乡间初中小学学校体育教育的不均衡、安徽省阜南县城乡间体育教师福利待遇不公平导致城乡中学小学体育人力资源发展不均衡、场地器材缺乏是目前农村学校体育面临的最大困难,安徽省阜南县城乡之间体育经费投入的失衡是造成城乡间学校体育资源配置的不均衡。针对上述现状提出相应均衡发展对策:1、教育主管部门应切实落实薄弱地区学校体育经费投入,逐步改善这类学校体育硬件环境。2、提升对学校体育的重视程度,加大对体育教师素质培训力度;3“采取补偿措施”解决教师待遇问题,稳定教师队伍;4、建立城乡区域教师资源共享模式,合理利用现实资源;5、合理利用校本课程开发教学资源,丰富教学内容;6、借助现有师范院校资源,实现校区教育双赢。