美丽乡村建设中基层政府生态职能研究 ——以N市J镇为例

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随着经济发展的前进,城市环境治理得到有效改善,生态环境治理重心由城市转向农村。美丽乡村建设是美丽中国建设中的重要支撑,2013年党和国家提出“美丽乡村”建设,各省、市美丽乡村建设陆续遍地开花。美丽乡村建设对新时代乡村振兴战略的实施落地起到关键作用,乡村振兴战略的实施旨在解决“三农”问题,在党的十九大报告中明确乡村振兴是以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目的。美丽乡村就是为进一步改善农村居民生活和生产环境,让生活在乡村本土农民幸福感提升,因此美丽乡村与保护环境要相统一。美丽乡村建设是构建生态文明的必然要求,早在2018年全国生态环境保护大会就已经对我国生态文明建设和“美丽中国”建设做了明确的部署,会议要求到2035年、到本世纪中期的“美丽中国”建设蓝图,我国城乡生态环境从群众适应性需求转变为高质量需求,美丽中国宏伟建设目标基本实现。生态文明得到全面提升,生活方法和发展方式得到根本性逆转,进一步实现绿色生态,人与自然互利共生,和谐发展最终建成美丽中国。这不仅彰显了我国对于生态环境做出的积极贡献,更意味着各级政府必须在解决生态环境问题和推动生态文明建设上要迎难而上。本文从美丽乡村建设中生态环境治理着手,将基层政府生态环保职能作为研究对象,通过文献阅读、调查资料、案例分析等方式,对美丽乡村建设中基层政府生态环保职能进行深入研究,尝试提出基层政府在美丽乡村建设过程中更好地履行生态职能建议。重点以J镇具体案例进行分析,全文由六个章节构成,第一章节即引言部分,着重阐述美丽乡村建设背景及意义,参考阅读了国内外关于乡村生态环境治理的相关文献资料;第二部分针对J镇政府美丽乡村建设中生态职能发挥现状进行逐一分析;第三部分重点阐述了生态职能在基层政府生态治理中的角色和作用,第四部分为基层政府在美丽乡村建设现状,以及J镇政府如何发挥生态职能,生态职能发挥效果做详细描述;第五部分着重从案例分析到一般同级水平乡镇政府在履行生态职能中存在的问题,例如环保观念落后,生态保护意识薄弱,环境治理水平低等问题,并挖掘原因;第六部分针对问题,提出一对一建议,提升美丽乡村建设乡镇政府应该如何发挥生态职能,根植绿色发展理念,建立公共参与机制,以及界定上下级、同级内部生态治理责任等。从而探索出美丽乡村建设中基层政府生态职能的正确方向,让农村环境得到有效治理,农民生活环境日渐优美,幸福感、认同感、获得感不断提升。
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