乡村振兴战略背景下湛江市农村公共服务供给研究

来源 :廖晓燕 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhongqiangcumt
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21世纪以来,我国各级政府在改善农村公共服务方面下了很大功夫,虽有起色,然而,由于城乡二元结构的历史原因,我国农村发展速度较慢,农村公共服务欠账较多。中华民族要复兴,乡村要早日实现振兴,农村要发展、农业要增收、农民要致富,就必须抓紧补齐农村各类公共服务短板。在乡村振兴战略和创建省域副中心城市的背景下,湛江市脱贫攻坚战取得了显著性成就,但是由于湛江农村还存在着缺乏整体规划、环境污染严重、基层组织能力薄弱、各类农业资金投入不足等问题,严重制约着湛江高质量发展,因此,加大湛江市农村公共服务供给迫在眉睫。基于上述内容,为了达到以小见大的效果,论文主要针对湛江市的农村公共服务供给问题进行研究,结果表明,湛江市在提高农村公共服务水平上,加大了供给的力度,如农村基础设施供给能力不断增强、农村教育供给质量不断提升、农村医疗卫生供给水平不断提高、农村文化供给内容不断丰富,农村社会保障基本覆盖。但是湛江市农村公共服务依然存在供给总量不足、供需结构失衡、村民参与公共服务供给意愿不高、供给效率和质量低下等问题,通过对存在问题进行深入分析,发现六个方面的缘由:一是由于城乡二元结构的制约,二是滞后的农村管理体制的制约,三是农村公共服务财政保障机制的制约、四是农民的主体地位缺失、五是人才的培养与引进机制不健全、六是供给主体相对单一。通过借鉴德国、巴西、江西横峰、山西芮城、广东惠州、山东平度、江苏张家港的农村公共服务供给经验和笔者自身实际工作感悟,在此基础上,结合公共服务的相关理论,提出了坚持城乡一体化发展,构建农村公共服务多元主体协同供给体系、优化农村公共服务供给的机制、健全农村公共服务财政投入保障机制、创新公共服务供给内容如支持建设村级公共服务站等对策。
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