创新是国家经济持续健康发展的动力,然而由于企业创新活动不可预测性、高度信息不对称性、需要长期资金投入等特征,外部融资成本较于内部资金来源成本高,企业创新对内部现金持有依赖性大,特别是在经济政策不确定性上升的情况下,公司外部筹资难度会加大。在经济政策存在不确定性的环境下,保证创新活动持续稳定是企业重点关注的问题。因此,在企业创新活动主要依靠内部资金的情况下,探究公司创新、现金持有和经济政策不确定性三者之间的内在联系,不仅拓展了经济政策不确定性作用于公司行为相关领域研究,而且对企业在不确定性条件下进行现金管理以维持创新健康持续有重大意义。本文主要从以下几个部分展开研究:文章以委托代理理论、融资约束理论、融资优序理论为依托,论述了公司创新、现金持有和经济政策不确定性三者之间的内在联系,并选用企业创新相关数据通过构建多元回归模型进行实证研究。实证结果表明宏观经济不确定性能够正向促进企业创新,且公司现金持有水平在其中发挥部分中介作用。此外,对于成长期企业,现金持有中介效应更加显著。此外,文章重新测算经济政策不确定性并将其纳入模型中进行研究以检验稳健性,并用Baker et al.（2016）美国经济不确定指数作为工具变量进行内生性分析,结果显示模型和变量的相关设计具有一定的合理性。根据文章实证研究得出的结论,提出如下建议:首先,在经济政策不确定性增强时,企业对现金依赖性更大。这在一定程度上反映出我国金融市场运作的低效和劣势,故应该完善资本市场运作机制,拓宽融资的渠道、降低融资成本。其次,经济政策不确定性较强时,企业应该加强现金管理以保障自身创新活动健康持续发展。第三,企业应该根据自身所处的行业周期合理地调整现金持有水平,实现资源有效配置。