经过四十年改革开放,中国特色社会主义事业进入了一个新的发展阶段。为了应对新的历史条件下面临的新情况、新挑战,大力推进中国特色社会主义事业发展,中国共产党十八届三中全会颁布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。这使得国家治理现代化成为继工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化后的又一个“现代化”提法,是中国现代化进程中的“第五个现代化”。在此背景下,以国家治理现代化为驱动,以治理理念重塑、治理模式变革、治理工具创新和治理过程优化为手段,以国家治理、政府治理和社会治理等为应用场景的治理能力建设成为学界和业界关注的热点。与此同时,我国档案事业发展正处在深化转型的关键时期,面临着推进依法治档、促进档案信息开放、改进档案服务、加强电子档案管理、造就复合型人才队伍等多重挑战。为了更好地服务国家治理现代化发展战略,更有效地应对档案事业转型面临的挑战,《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》确立了“加快完善档案治理体系、提升档案治理能力”的指导思想。这为新时期我国档案事业发展提供了新的思路,也提出了新的要求。如何以档案治理能力建设为抓手,更好地发挥档案工作在国家治理现代化中的支撑作用,就成为一个需要深入思考的重要课题。但从目前的检索情况来看,关于档案治理能力建设的研究尚未展开,对档案治理能力建设的概念、内容、方式、策略等基本问题的认识还不深入,不利于档案治理能力建设的实践推进。为此,本文按照“提出问题——分析问题——解决问题”的研究思路,对国家治理现代化视阈下我国档案治理能力建设展开研究,以期明确档案治理能力建设的重点和方向,为提升档案治理能力提供理论支持。全文共分为七个章节:第1章,绪论。为明确国家治理现代化视阈下我国档案治理能力建设研究的时代处境、现实要求以及研究的整体思路和创新点,首先对我国档案治理能力建设研究的背景与意义、研究的现状与问题进行了分析;其次,对国家治理现代化视阈下我国档案治理能力建设研究所采用的主要方法和研究的基本思路进行了说明;最后,在总结全文核心内容的基础上对本文研究的创新点进行了提炼。第2章,核心概念与理论基础。国家治理现代化视阈下我国档案治理能力建设研究是一个全新的课题,为了夯实本文研究的基础,对国家治理现代化、档案治理、档案治理能力、档案治理能力建设等核心概念进行了界定,并从治理理论、新制度主义理论和利益相关者理论三个方面阐释了选题研究的理论基础。第3章,我国档案治理能力建设的演进历程与转型挑战。为了更好地理解我国档案治理能力建设提出的历史背景,本章重点对建国以来我国从档案事业管理能力建设向档案治理能力建设转型的过程和面临的挑战进行了分析。具体从政府管制时期的档案事业管理能力建设、政府“解制”时期的档案事业管理能力建设、传统行政时期的档案事业管理能力建设、现代公共管理时期的档案事业管理能力建设和国家治理时期的档案事业管理能力建设五个历史阶段,分析了我国从档案事业管理能力建设向档案治理能力建设转型的过程与内容;从管理体制挑战、权力结构挑战、制度关系挑战、运行机制调整、政策保障挑战五个维度,分析了我国从档案事业管理能力建设向档案治理能力建设转型面临的障碍。第4章,我国档案治理能力建设的基础、困境与动力。档案治理能力建设是一项系统性工程,需要在清晰认识我国档案治理能力建设的已有基础,整体把握我国档案治理能力建设的现实困境和驱动因素的基础上,明确我国档案治理建设的现实依据。为此,本章重点对我国档案治理能力建设的现实基础、存在困境和发展动力等进行了分析,以更深入地理解我国档案治理能力建设的现实境况,为科学制定我国档案治理能力建设的推进方略提供坚实支撑。第5章,我国档案治理能力建设的内容体系构建。建构档案治理能力建设的内容体系,有助于明确档案治理能力建设的重点和方向,提高档案治理能力建设推进策略的可行性。本章在分析我国档案治理能力建设内容体系构建的内在逻辑和主要基础的基础上,结合我国档案治理能力建设的历史实践、档案治理能力建设的主体功能、档案治理能力建设的利益诉求、档案治理能力建设的主要流程以及专家访谈的结果,最终确定了由制度能力建设、档案公共服务能力建设、档案业务能力建设、统筹与组织能力建设、社会参与能力建设、监督与管理能力建设、回应能力建设构成的档案治理能力建设内容体系。第6章,我国档案治理能力建设的推进方略。为促进我国档案治理能力建设实现从理论研究向实践推进的重要转变,需要制定符合我国国情并具有实践价值的档案治理能力建设实施策略。本章从以制度能力建设为总揽、以档案公共服务能力建设为导向、以档案业务能力建设为核心、以统筹与组织能力建设为重点、以社会参与能力建设为突破口、以监管能力建设为杠杆、以回应能力建设为增长点等方面,提出了档案治理能力建设的具体策略,以期推动档案治理能力建设的有效实施。第7章,总结与展望。对国家治理现代化视阈下我国档案治理能力建设研究的内容进行了总结归纳,分析研究了存在的局限性,并对档案治理能力建设的进一步研究进行了探讨和展望。