随着我国人口老龄化的日益严重,尤其是空巢、“失独”老人以及失能半失能老人的逐步增多,使得老龄人口的健康、养老等问题越来越多的得到大众的关注。我国在过去很长一段时间,把养老与医疗卫生问题割裂开来看待,不论是从管理部门,还是从服务主体、服务内容等方面,养老和医疗领域都是“各自为营”。但是,养老问题始终与健康问题是分不开的,越是需要持续照料的老年人,看病就医的需求就越大,而一旦有了看病就医的需求,就更加需要长期的照护。因此,发展“医养结合”养老服务,对于解决这一问题具有重要的现实意义。“医养结合”养老服务并不是独立存在的一种养老服务模式,而是在多种养老服务模式的基础上,融入健康管理的内容。2016年,呼和浩特市被确定为我国第一批国家级医养结合试点单位,自此,呼和浩特市探索了多种有效途径,通过引进联合、协议合作、配套设置、独立配置等多种方式,推进“医养结合”养老服务。本文在对“医养结合”养老服务产生的背景、研究意义以及对国内外研究综述进行阐释的基础上,首先对“医养结合”养老服务及其相关概念进行了阐释和辨析,通过对当前呼和浩特市发展“医养结合”养老服务的政策环境,以及对服务主体、监管主体、服务对象、服务内容、收费模式和各种服务实现方式等的全面分析,指出目前呼和浩特市在发展“医养结合”养老服务方面存在的问题,从法律政策保障体系、资金保障体系、人才培养选拔利用机制、监督管理体系和服务体系等方面深入分析问题原因,提出呼和浩特市发展“医养结合”养老服务的对策,探索“医养结合”养老服务的多种实现形式,为呼和浩特市发展以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的“医养结合”养老服务体系提供借鉴。