“三支一扶”计划的长效机制研究

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“三支一扶”计划是国家为促进大学生就业施行的重要战略,2006年开始实施为期五年的第一轮工作,共有十多万大学生投身“三支一扶”计划,取得了良好的效果,目前已经进行到第二轮。“三支一扶”计划在我国历史上也有类似的对农村的支扶活动,民国以来,面向农村支扶的探索和实践按照时代变迁和阶段特征可以分为三个阶段,第一阶段是民国时期到新中国成立,第二阶段为新中国成立到改革开放政策确立,第三阶段是改革开放实行至今。主要代表人物和事件依照时间顺序分别有民国时期王拱璧的青年村、青年自治会、晏阳初针对“愚、穷、弱、私”的“四大教育”、梁漱溟的邹平乡村建设、“文革”时期的知识青年“上山下乡”、新时期的科技文化卫生“三下乡”、大学生村官、“三支一扶”计划等等。虽然取得了很大的成绩,但是也存政府服务不够优化、高校教育改革滞后、大学生个体也存在就业障碍的问题,例如政府的政策制定不够科学、公共服务意识不够强烈、公共服务职能不够明确,高校的专业设置不够合理、招生重数量而轻质量,大学生的就业观念陈旧、就业能力欠缺、心理素质弱化等等,因此构建“三支一扶”计划长效机制是解决以上问题的重要策略,主要从政府、高校、大学个人三方面进行建设。政府要以服务型政府的理念来推进“三支一扶”计划,一要强化政府责任,在“三支一扶”计划中更加作为,二要加强决策科学,让政策过程更加可行有效,三要完善扶持体系,确保参加“三支一扶”计划人员人尽其才,四要明晰政府职能,合理分配“三支一扶”计划的各项任务,五要扩大社会舆论引导,营造良好的“三支一扶”计划社会氛围。高校加快教育教学改革,主动与“三支一扶”计划步调一致,一要优化人才培养机制,二要完善大学生职业生涯辅导机制,三要加强服务基层的激励机制;大学生要从个人、学校、社会三个角度全面认识“三支一扶”计划,一要树立就业成长机制,二要完善素质养成机制。与此同时,政府、高校、社会一定要通力协作,共同来构建“三支一扶”计划的长效机制。
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