随着信息技术的不断发展,信息化在城市中的应用不断提升,智慧城市建设应运而生。通过智慧民政社区的建设,民政局通过计算机和网络技术建立市级/区县/社区的三个层次的民间组织管理的“网上审批”不仅可以实现高效的、方便快捷的居民数字化办公;而且可以增强对各类别民间组织的规范性管理。本文以枣阳民政厅民间组织管理信息系统的开发为背景开展工作,通过对已有网络运行环境、用户应用需求和实际用例进行分析和整理,形成了详细的需求报告。系统采用J2EE技术架构,以门户为基本展示平台,完成了民间组织审批、党建信息管理、行政执法信息管理、组织材料归档管理和民间组织年检网上审批等基本业务功能的设计与开发,对各业务功能子模块的功能界面、流程、关键算法和实现方法进行了阐述。为了提高安全性,系统以“公钥基础设施”为基本安全架构,提供了登录与身份验证模块对用户身份进行鉴别,采用通信加密技术保护网络数据传输的安全,通过数字签名与电子公章技术对用户数据的完整性和真实性进行保护。经过系统的测试和试运行,枣阳民政厅民间组织管理信息系统,实现了管理部门对各级民间组织的动态管理及各类民间组织之间数据的交换和共享,完成了市级/区县/社区民间组织管理的信息化工作。