公共文化服务均等化问题研究

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随着经济的迅速发展、综合国力的全面提升,我国经济社会已进入深刻转型期,传统的生存温饱型社会正逐渐被全面发展型社会所取代。如何保障人民群众基本文化权益,是在秉持以人为本、科学发展的执政理念下,我国政府亟需解决的一个重大课题。公共文化服务均等化就是指在政府主导下的公共文化服务过程中,通过一整套制度安排,最终实现公共文化服务的大体均等。公共文化服务均等化是公共文化服务体系建设的重要内容,也是公共服务均等化的根本要求。实现公共文化服务均等化有助于完善和发展社会主义市场经济;有助于引导各级政府增强科学发展理念,促进区域、城乡统筹发展;有助于建设社会主义新农村;有助于构建社会主义和谐社会。公共文化服务均等化建设必须坚持政府主导、逐步推进、区别对待、公民选择等基本原则。当前,我国的公共文化服务现状存在着严重的非均等化现象,其主要表现为城乡、区域、社会阶层之间公共文化服务的非均等。造成上述现状的原因是多方面的,其中包括国家战略的长期偏向、区域间经济发展的不平衡、公共财政制度的不完善、政府职能定位不清楚以及文化管理体制滞后等等。综上所述,对我国来说,实现公共文化服务均等化目标必将注定是一个漫长而困难的过程。因此,只有注重因地制宜,努力把握规律,才能探索出一条符合我国国情的公共文化服务均等化实现路径。
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