二十一世纪以来，我国和全球都面临着地震频发的严峻形势，地震及其次生灾害对城市居民生命财产安全带来极大的危害，也严重阻碍了城市的发展。历史上一次次地震的惨痛经历和灾后避难经验都让我们意识到了城市绿地在灾时和灾后各个阶段都承担着重要的避震减灾功能。而作为城市绿地的重要组成部分——城市公园绿地，更是由于与居民的生活联系密切等特点，在地震灾害发生时从人们无序避难到有组织疏散和救援，以及集中临时生活和灾后城市重建和复兴等一系列过程中起着各种减灾、避灾、防灾作用以及充当临时疏散、避难场所的功能。因此，在城市人口、建筑密度集中的建成区，城市避震减灾公园绿地体系的规划研究以及各类城市避震减灾公园绿地的规划与建设对于当前城市安全以及综合防灾能力的提高有着重要的现实意义。基于城市公园绿地在地震灾害不同时段能够满足灾民不同避震减灾需求的功能，本文通过对国内外城市避震减灾公园绿地的规划建设理论与实践、相关法律法规发展情况等的总结，结合我国国情，以构建体系为切入点，对建立在城乡总体发展规划的框架内，以城市抗震防灾等规划为指导，依托于城市绿地系统建成区层次的布局结构，通过对建成区内公园绿地的适宜性研究，对各类能够承担避震减灾功能的“安全公园绿地”进行合理的定性、定位、定量，并与其他非公园绿地形式的避灾组成要素有机结合，形成城市建成区内科学合理、层级分明、安全可达，具有系统性均衡网络布局的城市避震减灾公园绿地体系。一定程度上推动城市避震减灾绿公园的规划建设，深化和完善城市绿地系统的建成区层次规划，提高整个城市的综合防灾、避灾能力。