经济责任审计质量控制问题研究 ——以Y企业负责人经济责任审计为例

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经济责任审计是中国经济发展新常态下独创的、具有中国特色的一种新型审计监督制度,在保护国家财产的安全完整和保值增值与健全领导干部的监督管理方面发挥了重要作用。随着经济责任审计在我国的广泛开展,实际工作中对其质量控制的需求与重视程度都逐渐提高。与此同时,坚守审计质量这一审计工作的“生命线”,加强审计工作各环节的质量控制,正成为政府审计管理的重要内容。2010年审计署修订《中华人民共和国国家审计准则》,将审计质量控制写进审计准则之中;2015年中办国办联合印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,对包括建立履行法定审计职责保障机制、对审计机关的监督机制等与质量控制活动相关的问题作出规定,审计质量控制作为政府审计工作的重点环节倍受瞩目。然而,目前我国经济责任审计质量控制仍存在较多实践性问题,理论研究方面尚有许多空白。在2019年中办、国办对《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》进行修订的情况下,经济责任审计诸多规定内容有了新变化,从而更新了对经济责任审计质量控制的要求,更加迫切需要对经济责任审计质量控制对策不断优化完善。经济责任审计审计质量控制如何适应审计工作的新要求,如何通过严格审计程序与加强过程控制来防范经济责任审计风险、提高经济责任审计质量,成为当前亟待解决的问题,也是目前理论研究需要探索的方向。本文除绪论外,第二部分通过梳理经济责任审计的特点与政府审计质量控制的概念入手,界定经济责任审计质量控制的概念;第三部分通过分析Y企业经济责任审计质量控制案例,对A市审计局在经济责任审计的全过程所实行的项目质量控制进行剖析;第四部分根据案例暴露出的实践性问题,挖掘出审前调查不充分、审计取证规范性不足、审计质量复核制度执行不力、审计联动机制缺失、审计结果缺乏外部监督五个经济责任审计质量控制中存在的典型问题,并分析成因;第五部分针对性提出实施经济责任审计审前调查问责制度、优化审计取证规则、实行五级复核责任制、健全审计联席会议制度、建立经济责任审计结果公告制度五项对策。由此,本文通过对经济责任审计质量控制问题进行研究,对审计机关在新形势下的经济责任审计工作中,解决审计质量和审计效率的矛盾、规避审计风险、坚守审计工作“生命线”、保障审计免疫系统功能的有效发挥起到一定作用,并希望能通过此研究为以后经济责任审计质量控制法规建设提供参考。
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