机构养老是我国养老模式发展的必然趋势,能够在一定程度上弥补传统养老方式的不足。养老是重要的民生工作,养老服务关系每个人、每个家庭,但目前我国的机构养老服务存在床位总量供给不足与高空置率两极分化的矛盾,如何引导老年人的机构养老意愿,实现养老资源的合理配置是当前面临的重要问题。立足于我国实际,全面破除发展障碍,探索出一条适合我国国情的、最大化满足人们养老需求,提升老年人的幸福感的道路至关重要。论文以60岁及以上的城市老年人为主要研究对象,以济南市城区老年人为例,以计划行为理论、马斯洛需求层次理论、福利多元主义理论作为理论依据,采用定性与定量相结合的方法对城市老年人机构养老意愿展开了以下几个维度的研究。首先进行了城市老年人养老意愿和养老模式的研究,深度分析了老年人养老模式选择的差异性,并利用SWOT模型对城市老年人机构养老的特征进行了分析,进一步揭示了机构养老的特殊性以及引导老年人机构养老的必要性;其次通过城市老年人机构养老意愿的相关调研,利用问卷数据进行了城市老年人机构养老意愿及其影响因素的分析,包括城市老年人机构养老意愿及其影响因素的描述性分析、交互分析和logistic回归分析;最后,根据定量研究的相关结果,立足于我国的国情,从责任主体层面、服务内容层面、机构建设层面提出了引导老年人参与机构养老的具体对策建议。研究发现,城市老年人机构养老意愿偏低且受多种因素的综合影响。根据实证分析得出的主要影响因素有:年龄、婚姻状况、受教育程度、目前的就业状态、实际子女数量、家庭年收入状况、患慢性病状况、日常生活活动能力状况、自评健康状况、生活满意度和老年人对养老机构的认知。要营造良好的社会氛围,提高机构的建设管理能力,强化政府的推动引导作用来引导老年人的机构养老意愿,提升老年人的幸福感。