正当程序原则在行政判决中的适用

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正当程序原则起源于英国,发展于美国。它在中国经历了一个从“无”到“有”的过程。正当程序原则拥有约束公权力的恣意,保障人权、填补法律空白的功能,其重要性不证自明。本文从理论、实证分析以及改进措施三个方面简述了正当程序原则在行政判决中的适用。
  本文的理论部分分别阐释了正当程序适用的一般原理,分析其法律功能和效力根据,实证分析部分通过观察1999年-2016年援引正当程序原则作为判决依据的408份行政判决,试图分析正当程序原则适用过程中的特点和存在的问题,为法院在行政判决遇到类似问题提供一种趋势导向。改进措施部分从立足现在和展望未来两个角度为正当程序原则在中国更好的发展提出建议。展望未来,要将正当程序原则写入制定法,构建《行政程序法》,并对《行政程序法》的必要性和可行性进行了分析;立足先在,要扩宽正当程序的监督渠道,内部监督和外部监督双管齐下,充分利用好行政程序内部监督的强效性,也要发挥外部监督诸如行政审判对行政权力的制约作用及为相对人提供最低限度的保障。
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