论民事诉讼中的先行调解制度

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先行调解作为多元化纠纷解决机制家族中的新成员,它在大调解的机制环境下应运而生,在调解适度社会化的理念下得以发展和推广。新增的先行调解制度丰富了我国现有的调解制度,充实了我们原本的纠纷解决机制。基于新修改的《民诉法》第122条的规定,法院对当事人之间的纠纷予以先行调解已经具备合法性,但该条款在合理性和正当性上尚存在诸多的不足之处。因此,笔者拟就先行调解的内涵、优越性、缺陷及程序完善建议等问题予以深入思索和研究,期待对日后完善“先行调解”的运作程序提供有益帮助,并对指导人民法院司法实务有所裨益。一项法律制度的科学有效运行依赖于完善的程序设置作为保障。就先行调解制度而言,现行的法律仅仅保证了该制度存在的正当性,但却缺乏成熟的制度设计,使得先行调解制度在实践运用中存在缺乏依据和保障,从而导致该项制度不能发挥其应有的作用。本文首先从先行调解的概念入手,对先行调解适用的时空范围予以明确,并将先行调解制度与其他调解制度进行了比较,进而剖析了我国传统的调解方式存在的缺陷及不足,由此自然而然引出先行调解制度存在的合理性和必要性。通过对域外相关类似制度的考察,进而提出完善先行调解制度的意见和建议。完善建议部分对先行调解的基本原则、适用条件、适用范围、人员机构设置等方面做了充分详尽的论述,大胆提出意见和建议。本文通过前四部分的酝酿,明确了先行调解制度存在的不足并提出解决措施以不断完善我国的先行调解制度。文章以界定先行调解制度适用的时空范围、设置具体程序为重点,并对调解瑕疵如何救济和保障予以简单阐述,从而使得先行调解制度更加完善,为日后司法实务中如何应用先行调解制度提供了很好的借鉴。
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