服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。在消费性服务业和生产性服务业快速发展的同时，加快发展公共服务业，形成较为完备的公共服务业体系，提供更多的公共服务和公共产品，可以更好地促进现代服务业健康协调发展，实现服务业产业内部结构的优化升级，适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势。其中，基本公共服务业水平的提高，对经济的可持续增长有着非常重要的影响。因此农村基本公共服务水平的评价及优化调整研究具有重要的意义。本文的主要研究内容是在研究徐州基本公共服务业供给的现状基础上，基于基本公共服务业的内容从公共基础设施服务、医疗卫生服务、教育服务、社会保障服务4方面建立徐州基本公共服务水平测度指标体系，以2010年数据为基础运用熵值法对徐州114个乡镇基本公共服务发展水平进行截面分析评价，以GIS作为平台根据评价结果进行聚类。其次运用基尼系数微观深入分析徐州农村基本公共服务水平差异，并通过空间自相关模型，进一步揭示徐州农村基本公共服务水平的区域差异特征以及空间分异格局特征。最后，从定性和定量的两方面探讨徐州农村基本公共服务水平的影响因素并结合徐州实际情况，提出相应的对策建议。