土地征收社会稳定风险评估指标体系研究

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随着新《土地管理法》的施行,土地征收社会稳定风险评估在法律层面上进一步明确了其刚性工作的地位,政策的调整助推了土地征收社会稳定风险评估业务的增长。然而,早期的土地征收社会稳定风险评估指标体系在稳评实践中的缺陷也被逐渐放大,包括指标体系缺少对新兴风险的考量、指标建构的理论基础薄弱、指标遴选的意见主体单一、指标量化程度低等在内的问题已然影响到稳评效果的优化,成为了当前土地征收稳评工作科学有效开展的挡路石。面对这样的困境,本文在社会燃烧理论三要素框架的基础上,通过嵌入全过程理论视角,创新性地提出“基于社会燃烧理论的土地征收全过程风险评估模型”。研究采用矩阵量表的形式对包括专家学者、政府工作人员、社会稳定风险评估公司工作人员在内的三类主体展开问卷调查,通过对收集的316份有效样本数据进行指标重要性均值分析以及信效度检验,研究最终确立了一套由3项一级指标,13项二级指标、41项三级指标构成的土地征收社会稳定风险评估指标体系,并综合运用AHP层次分析法和熵值法,进一步计算出指标体系各层级指标的权重值。在研究理论框架的指导下,本文对土地征收项目的三个阶段依次匹配了相应的重点稳评指标,实现了对土地征收项目全过程动态化、系统化的科学精准评估。通过对既有土地征收社会稳定风险评估指标体系进行修缮迭代,研究进一步增强了评估指标对现阶段土地征收工作的适用性,为持续提升土地征收社会稳定风险评估效果提供了有益参考与实操建议。(正文共57860字,参考文献119篇)
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