随着经济社会的发展,土地征收行为越来越频繁发生。近年来因违法征收、暴力拆迁等引发的群众上访和群体性事件屡见不鲜。我国征地尤其独特性和复杂性,2010年因农村土地征收、城镇房屋拆迁引发的群体性事件就占群体性事件总量的20%,已经成为影响社会稳定的重大隐患,制约着我国新型城镇化发展进程,在土地征收项目决策中进行风险评估机制显得尤为重要。社会稳定风险评估制度由于在我国起步较晚且发展时间也不长,社会稳定风险评估机制缺乏系统科学的理论支撑,亟需多学科的理论与方法来指导。国内在风险社会的大背景下,社会矛盾频发,由于社会稳定风险评估一般都涉及公众的切身利益,给我国传统风险评估方式带来了严峻的挑战。从源头识别并筛选风险点,转变决策主体的决策理念,优化政府决策成本,促进国家权力与公民权利间的协作平衡,建立规范化的土地征收社会稳定风险评估制度显得尤为重要。构建土地征收社会稳定风险评估体系,用科学方法和手段对土地社会稳定风险进行分析预测、研判评估,及时发现影响社会稳定的隐患,采取有效措施从源头上预防、减少和化解社会稳定风险,对顺利实施土地征收、保持社会稳定具有重要的现实意义和指导意义。就目前社会稳定风险评估体系来说,存在缺少权威性的政策文本、指标体系构建缺乏定量评级研究、评估主体职能定位不清晰、评估程序结构不合理、未建立及时应急预警和保障机制等问题严重羁绊该项制度的运行,阻碍了整套制度进程的发展。所以笔者通过纵向分析国内各省市土地征收风险评估的实践经验,横向对比国内外国内外就风险管理实践,并借鉴其他国家及丰富经验,完善了六步评估程序、建立了风险应急预警机制、明确了多元化评估主体职责等内容,提升征地风险评估体系的规范性。全文主要分为五个部分:绪论部分对土地征收社会稳定风险评估的研究背景及选题意义、国内实践状况及研究现状、国外实践现状以及论文的研究路线与方式、主要内容和论文创新点进行简述。第一章土地征收社会稳定风险评估机制的根本理论。主要阐述了研究的理论基础和风险评估体系具体内容概述;第二章是土地征收社会稳定风险评估体系实践考察和评析。主要对遂宁、铜仁和淮安模式进行研究并总结他们的共同点及问题;第三章是域外风险管理经验。主要对美国风险评估指标体系、英国伦敦城市风险评估体系、欧盟食物安全保障风险评估机制进行研究并进行述评。第四章提升土地征收社会稳定风险评估体系规范性的建议。主要从完善立法体系、明确评估主体职能、科学风险识别、完善评估程序和建立风险预警保障机制几个方面进行阐述。